Effecten van een plan op het milieu in het buitenland
Als een plan of programma aanzienlijke milieueffecten kan hebben in een ander land, moet het bevoegd gezag dat land op de hoogte stellen. Omgekeerd kunt u geïnformeerd worden door een ander land over een plan of programma met milieueffecten in Nederland. Lees wat u als bevoegd gezag moet doen en wanneer.
Wettelijke basis procedures grensoverschrijdende milieueffecten van een plan of programma
De procedure-eisen bij grensoverschrijdende milieueffecten van een plan staan in:
- Omgevingswet artikel 16.53b en
- Omgevingsbesluit artikelen 11.22 t/m 11.26
Hier staat hoe en wanneer u een ander land in de plan-milieueffectrapportage (mer, soms ook m.e.r.) moet betrekken.
Nederland heeft met Duitsland en België uitvoeringsafspraken gemaakt. De afspraken zijn:
- gezamenlijke verklaring Duitsland-Nederland inzake mer in grensoverschrijdend verband 2013
- het stappenschema grensoverschrijdende milieueffectrapportage Nederland-Vlaanderen
- handreiking voor grensoverschrijdende planconsultaties van ruimtelijke plannen
Procedure-eisen bij grensoverschrijdende milieueffecten van een project
Als een project effect heeft op het milieu in een ander land, moet het bevoegd gezag:
- de regering van dat land, of
- een door die regering aangewezen autoriteit, op de hoogte stellen (Omgevingsbesluit artikel 11.27).
Het betrokken publiek en de bevoegde instanties van die andere staat moeten ruimte krijgen om zienswijzen naar voren te brengen (Omgevingsbesluit artikel 11.28).
Bij een project ontvangt het andere land:
- informatie over het project, inclusief de beschikbare informatie over mogelijke grensoverschrijdende milieueffecten.
- informatie over de aard en de totstandkoming van het besluit.
- een termijn waarbinnen het andere land kan aangeven of zij overleg willen.
Het bevoegd gezag informeert het andere land in op hetzelfde moment als het publiek in Nederland.
Bij een projectbesluit, stuurt het bevoegd gezag deze informatie uiterlijk op het moment van de kennisgeving van het voornemen om een verkenning uit te voeren.
Participatie organiseren
Advies: organiseert u in Nederland participatie in de voorfase, met bijvoorbeeld een werkatelier of klankbordgroep? Overweeg dan om dit ook in het buitenland te doen. Het is niet verplicht om dit ook in het buitenland te doen. Maar voor het goed betrekken van de omgeving en goed bestuur kan dit wel.
Procedure-eisen bij grensoverschrijdende milieueffecten van een plan of programma
Heeft een activiteit aanzienlijke milieueffecten in een ander land? Dan moet u de regering van dat land of een door die regering aangewezen autoriteit op de hoogte stellen. Dit staat in artikel 11.22 van het Omgevingsbesluit.
U moet het betrokken publiek en de bevoegde instanties van die andere staat in de gelegenheid stellen om:
- overleg te voeren (Omgevingsbesluit artikel 11.23) en
- zienswijzen naar voren te brengen (Omgevingsbesluit artikel 11.24)
Bij een plan of programma ontvangt het andere land
- het ontwerpplan en het MER, tegelijk met de terinzagelegging in Nederland
- een termijn waarbinnen het andere land kan aangeven of zij overleg wensen
- het vastgestelde plan en het MER, tegelijk met de bekendmaking in Nederland
Effecten van een plan vanuit het buitenland in Nederland
Stelt een ander land een plan of programma vast met mogelijk aanzienlijke milieueffecten in Nederland en dit is ook medegedeeld? Dan kan het betrokken bestuursorgaan in overleg treden met dat andere land en op het plan reageren. Dit staat in het Omgevingsbesluit, artikel 11.26.
Als u het betrokken bestuursorgaan vertegenwoordigt, moet u binnen de door het buitenlandse bevoegd gezag aangegeven termijn reageren of u een overleg wilt. U kunt dan overleggen over de milieueffecten en de maatregelen om deze te voorkomen of te verkleinen. Ook kunt u aangeven of u in Nederland het publiek de kans wilt geven om zienswijzen in te dienen. U publiceert dan het vastgestelde plan of programma en monitoringsmaatregelen. Ook publiceert u de samenvatting, gemaakt door het buitenlandse bevoegd gezag, waarin staat hoe rekening is gehouden met milieueffecten.
Meer informatie
Meer lezen over: