Meldingsplichtige bouwactiviteiten

Verplichte bouwmelding

Bij deze meldingsplichtige bouwactiviteiten is er dus niet langer sprake van een preventieve toets door middel van een vergunning voor deze bouwactiviteiten. In plaats daarvan geldt een bouwmelding die u minstens 4 weken voor de start van de bouwwerkzaamheden moet indienen bij het bevoegd gezag (meestal de gemeente). Het is verboden om met bouwen te starten zonder de melding te doen.

De werkzaamheden worden onder het stelsel van kwaliteitsborging gecontroleerd door een onafhankelijke kwaliteitsborger. Via de voor deze bouwactiviteiten geldende bouwmelding en gereedmelding is geregeld op welke momenten en hoe het bevoegd gezag betrokken is bij deze projecten. Lees er meer over op de pagina Werkwijze bouwmelding.

Bouwwerken in gevolgklasse 1

Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het stelsel alleen van toepassing op bouwwerken die vallen onder gevolgklasse 1. Bouwwerken in de hogere risicoklassen volgen naar verwachting vanaf 2025. Op de pagina Wet kwaliteitsborging leest u meer over de fasering.

In artikel 2.15bis van het Ontwerpbesluit kwaliteitsborging voor het bouwen staat welke bouwwerken vallen onder gevolgklasse 1:

• grondgebonden eengezinswoningen, inclusief nevenfuncties (garage, schuur of kantoor aan huis)
• woonboten, inclusief nevenfuncties
• vakantiewoningen
• bedrijfspanden van maximaal 2 bouwlagen, inclusief nevenfuncties zoals een kantoor of een kantine
• nevenfuncties voor overige bouwwerken van maximaal 2 bouwlagen.  De nevengebruiksfunctie zelfstandig gezien, is  daarbij een gebruiksfunctie die valt onder gevolgklasse 1. Denk aan uitbreidingen van een magazijn of opslag bij een winkel. Of een  kantoor bij een bedrijfspand met meer dan 2 bouwlagen.
• kleine fiets- en voetgangersbruggen (niet over rijks- of provinciale wegen)
• overige bovengrondse bouwwerken geen gebouw zijnde tot maximaal 20 meter hoog (masten, antennes, et cetera)

Vergunningplichtige verbouwingen van de hiervoor genoemde bouwwerken vallen ook onder gevolgklasse 1.

Uitzonderingen

Op dit moment vallen de volgende gevallen niet onder kwaliteitsborging:

• beschermde monumenten
• bouwwerken waarbij voor het gebruik een milieuvergunning nodig is
• bouwwerken waarbij voor het gebruik een vergunning of melding brandveilig gebruik nodig is
• bouwwerken waarbij er sprake is van een gelijkwaardige oplossing voor brand- of constructieve veiligheid

Deze bouwwerken vallen vooralsnog onder het bestaande regime van de gemeentelijke toetsing. Dit geldt ook voor andere bouwwerken die niet voldoen aan gevolgklasse 1.

Vergunningvrije bouwwerken bij kwaliteitsborging

Kwaliteitsborging geldt alleen voor een activiteit onder gevolgklasse 1 waarvoor iemand een bouwmelding indient. Als tijdens de bouw van een nieuw bouwwerk een vergunningvrij bouwwerk wordt toegevoegd – bijvoorbeeld een dakkapel – dan valt dat toegevoegde vergunningvrije bouwwerk ook onder kwaliteitsborging. Onder kwaliteitsborging moet immers het totale eindproduct voldoen aan de eisen. De bouwwerken die tijdens de bouw zijn toegevoegd maken bij oplevering deel uit van het bouwwerk.

Het is van belang dat het gekozen instrument passend blijft voor het bouwwerk. Als dat niet meer het geval is, bijvoorbeeld omdat het bouwwerk door het toegevoegde bouwwerk in een andere gevolgklasse komt, dan moet de initiatiefnemer alsnog een omgevingsvergunning technische bouwactiviteit aanvragen. Of: als er meerdere gevolgklassen onder de meldplicht vallen, moet hij of zij een instrument kiezen dat bij de nieuwe gevolgklasse past, en een kwaliteitsborger kiezen.

Hoogste gevolgklasse is bepalend

De gevolgklasse wordt bepaald op basis van de geplande bouwactiviteit. Is er sprake van een combinatie van verschillende gebruiksfuncties in 1 bouwplan, dan is de hoogste gevolgklasse bepalend voor de gevolgklasse. Zo zal een combinatie van wonen en winkels niet in gevolgklasse 1 kunnen vallen, omdat winkels onder een hogere gevolgklasse vallen.