Tips bij reguleren van geluid in geluidgevoelige ruimten (binnenwaarde) met het omgevingsplan
De binnenwaarde is belangrijk voor de aanvaardbaarheid van geluid. Voor in- en aanpandige geluidgevoelige gebouwen wordt de binnenwaarde opgenomen in het omgevingsplan. De tips geven aan waar u op let bij het toepassen van de regels over geluid en de binnenwaarde.
Borgen binnenwaarde bij het opnemen van een hogere waarde
Als een gemeente hogere waarden dan de standaardwaarden vaststelt, moeten de regels van het omgevingsplan borgen dat het geluid van de activiteiten voldoet aan de grenswaarden voor geluidgevoelige ruimten (binnenwaarde). Dit geldt ook als het geluidgevoelig gebouw niet in- of aanpandig is (artikel 5.66, lid 2 Bkl). Deze grenswaarde uit het Bkl is geen norm voor de initiatiefnemer, maar een instructie voor de gemeente. Het is dus aan de gemeenteraad om ervoor te zorgen dat de grenswaarde niet wordt overschreden. Dit gebeurt niet door het opnemen van de grenswaarde in het omgevingsplan maar door het opnemen van een waarde die rekening houdt met de geluidwering van de gevel.
Een vuistregel voor geluidwering van een gevel voor (bedrijfsmatige) activiteiten is 20 dB voor een goed onderhouden gebouw. Dit is ook in jurisprudentie bekrachtigd. Bij een geluidsbelasting van maximaal 55 dB is daarom een akoestisch onderzoek niet nodig en hoeven geen regels over de binnenwaarde in het omgevingsplan te worden opgenomen.
Het is niet mogelijk om een grenswaarde op te nemen bij een niet in- en aanpandige woning, omdat het voor een initiatiefnemer niet mogelijk is om de geluidwering van die gevel aan te passen. De initiatiefnemer heeft immers geen zeggenschap over deze gevel. De initiatiefnemer kan alleen bij in- en aanpandige woningen de gevel aanpassen omdat hij daar zelf zeggenschap over heeft.
Geluidgevoelige gebouwen met een lagere geluidwering dan normaal
Bij lagere geluidwering van geluidgevoelige gebouwen kan een lagere waarde op de gevel nodig zijn om te kunnen voldoen aan de grenswaarde.
Wanneer het omgevingsplan standaardwaarden voorschrijft op de gevel van een monument of oud gebouw kan dat soms onvoldoende zijn om de grenswaarde voor de binnenwaarde te halen. De geluidwering van oudere gebouwen is over het algemeen slechter dan nieuwe gebouwen. En is dus vaak minder dan 20 dB, de geluidwering die als standaard voor gevels wordt gezien. Bij het opnemen van een (standaard)waarde op de gevel kan er dan binnen toch een overschrijding zijn. Om binnen de grenswaarde voor de binnenwaarde te realiseren moet daarom dan een lagere waarde op de gevel worden voorgeschreven. Voor een activiteit betekent dit dat maatregelen moeten worden genomen bij de activiteit om minder geluid te produceren.
Regels voor het bereiken van aanvaardbaar geluid
Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) bevat verplichtingen en mogelijkheden bij het voorzien in een aanvaardbaar geluid door een standaardactiviteit. Bekijk deze op Instructieregels voor bereiken aanvaardbaar geluid door een activiteit.