Vaststellen besluit tot treffen van geluidwerende maatregelen

Beschrijving van het besluit

In een besluit tot het treffen van  geluidwerende maatregelen beslist het bevoegd gezag of en zo ja, welke geluidwerende maatregelen  aan een gebouw nodig zijn (artikel 3.53 Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)). Het is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht.

Bevoegd gezag

De volgende bestuursorganen kunnen een besluit tot het treffen van  geluidwerende maatregelen nemen:

• het college van burgemeester en wethouders
• het dagelijks bestuur van het waterschap
• Gedeputeerde Staten
• de minister van Infrastructuur en Waterstaat

Aanleiding tot nemen van besluit

Het bevoegd gezag neemt een besluit in de volgende situaties:

• Het vaststellen van een geluidproductieplafond waarbij de eisen die gelden bij meer geluid dan de standaardwaarde zijn toegepast. Of waarbij maatregelen zijn getroffen bij onjuiste gegevens in het geluidregister (artikel 3.52 lid 1 onder a sub 2, lid 1 onder c en d en lid 3 Bkl).
• Bij het toelaten van (een wijziging van) een gemeenteweg, lokale spoorweg of waterschapswegen met een overschrijding van de standaardwaarde of meer dan 1,5 dB toename van geluid. Hierbij heeft het bevoegd gezag de eisen die gelden bij meer geluid dan de standaardwaarde toegepast (artikel 3.52 lid 1 onder a sub 3 Bkl)
• Het vaststellen van omgevingsplan veroorzaakt een toename van de verkeersintensiteit op een weg of spoorweg waardoor geluid op een geluidgevoelig gebouw meer dan 1,5 dB toeneemt. Hierbij heeft het bevoegd gezag de eisen aan die toename uit artikel 5.78af Bkl toegepast (artikel 3.52 lid 1 onder a sub 3 Bkl).
• Als uit monitoring blijkt dat sprake is van 1.5 dB toename én er een overschrijding van de grenswaarde is. Hierbij heeft het bevoegd gezag deze overschrijding niet ongedaan gemaakt door het treffen van geluidbeperkende maatregelen (artikel 3.52 lid 1 onder a sub 1 en lid 1 onder b Bkl).

Een besluit tot het treffen van geluidwerende maatregelen neemt u níét bij het toelaten van een nieuw geluidgevoelig gebouw in het aandachtsgebied van een geluidbronsoort. Daarvoor gelden de algemene rijksregels over geluidwerende maatregelen.

Wanneer geluidwerende maatregelen

Het bevoegd gezag neemt altijd een besluit. Zowel in de situatie dat het bevoegd gezag besluit tot het treffen van maatregelen, als in de situatie dat het bevoegd gezag besluit tot het niet treffen van maatregelen.

Het bevoegd gezag treft maatregelen als het geluid hoger is dan de grenswaarde in geluidgevoelige ruimten. Deze grenswaarde wordt in het Bkl de binnenwaarde genoemd. In de meeste gevallen is dat 36 dB (tabel 3.53 Bkl). Uitzonderingen zijn transformaties en saneringssituaties. Daar is de binnenwaarde 41 dB. De maatregelen zorgen ervoor dat karakteristieke geluidwering ten minste 3 dB groter is dan het verschil tussen het gezamenlijke geluid en de binnenwaarde (artikel 3.53 lid 2 Bkl).

Het bevoegd gezag hoeft geen of minder geluidwerende maatregelen te treffen in de volgende situaties:

• bij zwaarwegende bezwaren van bouwkundige aard, mits alle andere mogelijke maatregelen wel worden getroffen (artikel 3.53 lid 3 Bkl)
• als de eigenaar geen medewerking verleent aan:
  • het onderzoek of
  • het treffen van geluidwerende maatregelen (artikel 3.53 lid 4 sub a en b Bkl)
• bij gebreken aan het gebouw (artikel 3.53 lid 4 onder c en lid 5 Bkl)
• wanneer het gebouw binnen 5 jaar wordt gesloopt of dat het omgevingsplan over 5 jaar geen geluidgevoelig gebouw op die locatie toelaat (artikel 3.50 lid 4 onder d Bkl)
• als het geluid door een geluidbronsoort waarvoor een gpp wordt vastgesteld ten minste 6 dB lager is dan het gezamenlijke geluid (artikel 3.53 lid 4 onder e Bkl).

Wijziging van het besluit

Het bestuursorgaan kan het besluit tot treffen van geluidwerende maatregelen wijzigen in een besluit om geen geluidwerende maatregelen te treffen. Dit kan alleen wanneer de eigenaar (dus niet de huurder) na het vaststellen zijn toestemming intrekt of zijn medewerking niet verleent (artikel 3.54 Bkl).