RvS-uitspraak windturbinepark
Een uitspraak van de Raad van State (RvS) over een windturbinepark heeft gevolgen voor het toepassen van direct werkende rijksregels voor windturbineparken onder de Omgevingswet, en in het verlengde daarvan ook voor vergunningverlening en ruimtelijke besluiten. Meer over de gevolgen van de RvS-uitspraak.
Slagschaduw bij windturbines en windparken in het tijdelijk en nieuw deel omgevingsplan
In het omgevingsplan staan regels voor de bescherming tegen slagschaduw door activiteiten, zoals een windturbine. De regels voor windturbines en windparken staan eerst in het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Dit tijdelijke deel bestaat uit de bruidsschat en planologische regels. In de bruidsschat staan gebruiksregels over slagschaduw van windturbines met een rotordiameter van meer dan 2 meter.
Gemeenten kunnen daarna de regels voor slagschaduw van de windturbines en windparken op hun grondgebied aanpassen. Deze komen dan in het nieuwe deel van het omgevingsplan.
Regels voor te beschermen objecten bij windturbines en windparken
Regels in tijdelijk deel omgevingsplan
De regels in het tijdelijk deel hebben betrekking op aanwezige en tijdelijke slagschaduwgevoelige gebouwen bij een windturbine of windpark (artikel 1.1 en § 22.3.18 bruidsschat omgevingsplan).
Regels in nieuw deel omgevingsplan
De regels in het omgevingsplan gelden (uitgaande van de instructieregels van het Bkl) ook voor geprojecteerde gebouwen, maar niet voor tijdelijke slagschaduwgevoelige gebouwen.
Beschermingsniveau bij windturbines en windparken
Regels in tijdelijk deel omgevingsplan
Het beschermingsniveau bij windturbines en windparken in de bruidsschat is voor slagschaduw in de bruidsschat gelijk aan het beschermingsniveau uit het Activiteitenbesluit. Een windturbine moet voorzien zijn van een automatische stilstandvoorziening. Deze schakelt de windturbine uit als er te veel slagschaduw optreedt in een verblijfsruimte van een slagschaduwgevoelig gebouw. De windturbine wordt afgeschakeld als gemiddeld meer dan zeventien dagen per jaar gedurende meer dan twintig minuten per dag slagschaduw kan optreden. Dit staat in artikel 22.216 bruidsschat omgevingsplan.
Regels in nieuw deel omgevingsplan
Voor het nieuwe deel bepaalt de gemeente zelf welke mate van hinder door slagschaduw aanvaardbaar is. Daarbij moet het omgevingsplan voldoen aan het evenwichtig toedelen van functies en aan de instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Meer informatie vindt u bij “Toelaten windturbine en slagschaduw”.
Maatwerkvoorschriften
Bestaande maatwerkvoorschriften voor slagschaduw uit de tijd voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet blijven geldig (art. 22.45 Invoeringsbesluit Omgevingswet).
De algemene mogelijkheid voor het opstellen van maatwerkvoorschriften in de bruidsschat geldt ook voor slagschaduw. De instructieregels uit het Bkl gelden bij het stellen van een maatwerkvoorschrift op grond van de bruidsschat.
In het nieuwe deel van het omgevingsplan regelt de gemeente of en in welke vorm zij het opstellen van maatwerkvoorschriften mogelijk maakt. De mogelijkheden voor maatwerk in het omgevingsplan moeten passen binnen de instructieregels van het Bkl.
