Bevoegd gezag voor wijzigen van het omgevingsplan

Aanwijzing bevoegd gezag

Artikel 2.4 van de Omgevingswet bepaalt dat de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente 1 omgevingsplan vaststelt. Dit betekent dat de gemeenteraad ook bevoegd gezag is voor het wijzigen van het omgevingsplan.

Delegeren

De gemeenteraad kan de bevoegdheid tot het vaststellen van delen van het omgevingsplan delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. Dit staat in artikel 2.8 van de Omgevingswet.

De gemeenteraad legt dit vast in een afzonderlijk delegatiebesluit, dat geen deel uitmaakt van het omgevingsplan. In het delegatiebesluit staat ook hoe het college van burgemeester en wethouders invulling moet geven aan de gedelegeerde bevoegdheid. Daarnaast legt de gemeenteraad  beleidsregels vast over de gedelegeerde bevoegdheid (artikel 4:81, lid 1, Algemene wet bestuursrecht).

Er is geen verschil in de procedure voor het wijzigen van het omgevingsplan door de gemeenteraad of door het college van burgemeester en wethouders.

Voorbeelden van delegatie door de gemeenteraad

• De gemeenteraad kan in de omgevingsvisie een transformatiegebied aanwijzen. Daarbij kan de gemeenteraad het college van burgemeester en wethouders bij delegatiebesluit opdragen om het omgevingsplan in fases te wijzigen. Hierbij geeft de gemeenteraad aan welke randvoorwaarden gelden voor de transformatie.
• De gemeenteraad kan het aanpassen van het omgevingsplan vanwege de aanwijzing van een beschermd stadsgezicht delegeren aan het college van burgemeester en wethouders.
• De gemeenteraad kan aan bepaalde locaties functies toekennen waarbij regels over bouw- en gebruiksactiviteiten in delegatie door het college van burgemeester en wethouders in het omgevingsplan worden gegeven.
• De gemeenteraad kan bij delegatiebesluit bepalen dat het college van burgemeester en wethouders het omgevingsplan op een bepaalde wijze wijzigt zodra de gemeente een bepaald perceel in eigendom heeft gekregen.

Wijzigen van het omgevingsplan door een projectbesluit

Het Rijk, de provincie en het waterschap kunnen met een projectbesluit regels van het omgevingsplan wijzigen voor zover dat nodig is voor de realisatie, het in stand houden en in werking hebben van een project. In dat geval moet het bevoegd gezag voor het projectbesluit voldoen aan de instructieregels voor het projectbesluit in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Zie voor meer informatie Projectbesluit.