Voorbeschermingsregels in het omgevingsplan TAM-IMRO
Om ontwikkelingen te voorkomen die niet wenselijk zijn vanuit gemeentelijk belang, kunnen gemeenten een voorbereidingsbesluit vaststellen. Hiermee nemen zij voorbeschermingsregels op in het omgevingsplan. In het omgevingsplan kan dit via een meervoudig tijdelijk regelingdeel, dat tijdelijk afwijkt van de reguliere planregels. Een veelgebruikt voorbeeld is een tijdelijk verbod op het oprichten of uitbreiden van geitenhouderijen in bepaalde gebieden.
Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet was de digitale publicatieketen via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) voor voorbereidingsbesluiten nog onvoldoende getest. Daardoor was het onzeker of deze besluiten altijd correct gepubliceerd en zichtbaar zouden zijn in het Omgevingsloket. Dit was met name risicovol voor het omgevingsplan. Want het ontbreken van zichtbare Regels op de kaart kan leiden tot onjuiste interpretaties van de geldende juridische situatie door initiatiefnemers of belanghebbenden.
Tijdelijke alternatieve maatregel (TAM)
Om die reden is een tijdelijke alternatieve maatregel (TAM) ingericht. Deze TAM maakt het mogelijk om voorbereidingsbesluiten tijdelijk via de oude publicatiestandaard Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (IMRO) te publiceren. Na publicatie op ruimtelijkeplannen.nl worden deze besluiten via een overbruggingsfunctie zichtbaar gemaakt in het Omgevingsloket, onder 'Regels op de kaart'. Zo blijft de tijdelijke regeling in het omgevingsplan inzichtelijk en rechtszeker.
De TAM-IMRO voorziet dus in een betrouwbare tijdelijke werkwijze, totdat de reguliere STOP/TPOD-keten volledig functioneel en stabiel is. Het voorbereidingsbesluit kan in dit geval worden gecodeerd als een 'Overig gebiedsgericht besluit' in IMRO. Gemeenten kunnen hiermee de juridische werking van hun voorbereidingsbesluiten binnen het omgevingsplan behouden én zorgen dat de informatie beschikbaar is voor gebruikers van het Omgevingsloket.