Basistakenpakket categorie 2: bouw- en sloopactiviteiten uit het Bbl, voor zover Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn

Gedeputeerde Staten bevoegd gezag

Voorwaarde om onder deze categorie te vallen is dat Gedeputeerde Staten bevoegd gezag zijn omdat het gaat om:

• een omgevingsplanactiviteit van provinciaal belang, of
• een bedrijf uit afdeling 3.3 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal): een complex bedrijf

In de praktijk komt het eerste geval zelden voor.

Werkzaamheden die onder het basistakenpakket vallen

• het voorbereiden van beslissingen op aanvragen om omgevingsvergunningen. Hieronder valt ook het wijzigen of intrekken van een vergunning.
• het beoordelen van meldingen
• voorbereiden van beschikkingen op aanvragen om toestemming tot het treffen van een gelijkwaardige maatregel
• het voorbereiden van beschikkingen tot het stellen van maatwerkvoorschriften
• het houden van toezicht op de naleving van bovenstaande
• het voorbereiden van bestuurlijke sancties ter handhaving van de verboden en regels naar aanleiding van het toezicht op de naleving

Formele juridische besluiten vallen niet onder het voorbereiden. Maar die kunnen wel door Gedeputeerde Staten gemandateerd worden aan de omgevingsdienst.

De werkzaamheden worden uitgevoerd voor:

• de technische bouwactiviteit uit hoofdstuk 2, met de inhoudelijke voorschriften uit hoofdstuk 3 tot en met 5 van het Bbl
• de bouw- en sloopwerkzaamheden uit afdeling 7.1 van het Bbl
• mobiel breken van bouw en sloopafval uit afdeling 7.2 van het Bbl

De regels over het gebruiken van een bouwwerk, zoals bedoeld in hoofdstuk 6 Bbl, vallen niet onder het basistakenpakket. Zo valt bijvoorbeeld de gebruiksmelding 'Gebruik van bouwwerken' niet onder het basistakenpakket.

De melding voor de technische bouwactiviteit valt in principe onder de basistaken. Maar bouwmeldingen zijn bij vergunningplichtige milieubelastende activiteiten uit het Bal uitgesloten. Daarom kunnen deze bij complexe bedrijven niet voorkomen (artikel 2.17 Bbl).

Maatwerkvoorschriften omgevingsplan

Maatwerkvoorschriften op grond van het omgevingsplan die gaan over een bouw- of sloopactiviteit uit het Bbl, kunnen ook onder het basistakenpakket vallen. Dat is het geval als het onderwerp waarvoor het maatwerkvoorschrift valt binnen de oogmerken van:

• artikel 3.2, 4.2 of 5.2 van het Bbl voor de bouwactiviteit
• artikel 7.2 Bbl voor de sloopactiviteit

Direct na in werking treden van de Omgevingswet gaat het dan om maatwerkvoorschriften over verschillende regels uit afdeling 22.2 van de bruidsschat. Maar gemeenten kunnen in de toekomst ook andere maatwerkmogelijkheden opnemen in het omgevingsplan.

Regels over bouwen en slopen in het omgevingsplan

Toezicht en handhaving van regels in het omgevingsplan die vallen binnen de oogmerken van artikel 3.2, 4.2, 5.2, of 7.2 uit het Bbl, vallen binnen het basistakenpakket. Het gaat dan om verschillende regels uit afdeling 22.2 van de bruidsschat. Het opstellen van zulke regels in het omgevingsplan valt niet binnen het basistakenpakket.