Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO)
Er is een Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) om te zorgen dat handhavende instanties de handhaving zo uniform mogelijk aanpakken. Overheden brengen hun strategie in lijn met de landelijke strategie omgevingsrecht en wisselen ervaringen uit.
Doel
Door de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht treden handhavende instanties, zoals overheden, omgevingsdiensten, het Openbaar Ministerie (OM) en de politie op eenzelfde manier op bij overtredingen. Zo is een gelijk speelveld ontstaan, wordt het rechtsgevoel gerespecteerd en blijft de leefomgeving veilig, schoon en gezond.
Invoering
Invoering van de Landelijke Handhavingsstrategie (LHS) in 2014 betekende in de eerste plaats dat veel bevoegde overheden de LHS vaststelden als eigen strategie. Anderen brachten hun eigen strategie compleet in lijn met de LHS. In de tweede plaats betekende het dat de bevoegde overheden en hun handhavingsinstanties, zoals de omgevingsdiensten, de LHS concreet zijn gaan toepassen en leerervaringen zijn gaan uitwisselen.
Doorontwikkeling van de LHS naar LHSO
De Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) is de opvolger van de Landelijke Handhavingsstrategie (LHS). In de kern is de strategie nagenoeg niet veranderd. Wat anders is, is dat de aansluiting op de Omgevingswet goed wordt gelegd, terminologie is geactualiseerd en de bestuurlijke boete toegevoegd. Verder is de relatie tussen bestuursrecht en strafrecht (nog) beter beschreven en geborgd. Verder komt er een proces van beheren, evalueren en actualiseren. De LHSO is in het najaar van 2022 vastgesteld.
Download
Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) (pdf, 1.1 MB)
Leidraad handhavingsacties en begunstigingstermijnen
De LHSO wordt sinds mei 2023 ondersteund met de Leidraad handhavingsacties en begunstigingstermijnen. Deze leidraad helpt bij het motiveren van de begunstigingstermijn en de evenredigheid van de hoogte van de last. De leidraad benoemt veelvoorkomende overtredingen en geeft standaard begunstigingstermijnen en standaard dwangsombedragen.
- Dit document is ook inspiratie voor taken die worden uitgevoerd als niet-basistaak.
- Het document is niet juridisch bindend.
- Leidraad dwangsombedragen en begunstigingstermijnen versie december 2025 (Excel) (Bijlage 1). Dit is een overzicht met veelvoorkomende overtredingen. Hierbij zijn dwangsombedragen en termijnen vermeld. Dit overzicht wordt structureel actueel gehouden aan de hand van ervaringen en inzichten. Overheidsorganisaties die een rol spelen bij de handhaving van het omgevingsrecht kunnen via het vragenformulier hun reacties doorgeven.