Taken ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in vergunningverlening, toezicht en handhaving
Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verantwoordelijk voor het stelsel Omgevingswet als geheel. Daarnaast regelt het ministerie de bouwactiviteiten en ruimtelijke onderwerpen.
Taken van de minister van BZK
De minister van BZK houdt toezicht op de uitoefening van taken door een waterschap voor het Digitaal Stelsel Omgevingswet (Omgevingswet, artikel 2.19, lid 4).
Minister van BZK als bevoegd gezag
De minister van BZK kan bevoegd gezag zijn voor een omgevingsvergunning. Dit geldt bij een omgevingsplanactiviteit van nationaal belang.
De exacte regels voor de aanwijzing van de minister van BZK als bevoegd gezag staan in de artikelen 4.8, 4.14, lid 7 en 4.15, lid 4 van het Omgevingsbesluit.
Minister van BZK als adviseur
De minister van BZK is soms adviseur voor een aanvraag van een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit. Dit is het geval als het bevoegd gezag wil gaan afwijken van de regels van hoofdstuk 4 Besluit bouwwerken leefomgeving. De minister van BZK moet dan ook instemmen met de voorgenomen afwijking (Omgevingsbesluit, artikel 4.27).
Advies en instemming zijn niet nodig als het bevoegd gezag een afwijking van de regels voor geluidwering opneemt in een maatwerkvoorschrift of vergunningvoorschrift (Omgevingsbesluit, artikel 4.27, lid 4).
Wat vindt het ministerie van BZK belangrijk
Het ministerie van BZK verwacht bij een omgevingsplanactiviteit van nationaal belang vaak ook andere activiteiten. Dan is samenwerking met andere bestuursorganen nodig. Het ministerie wil zo vroeg mogelijk met de betrokken partijen overleggen om de activiteit van nationaal belang goed te regelen.
Betrokkenheid gewenst bij voorbereiding instrumenten
Wanneer niet duidelijk is welk bestuursorgaan bevoegd gezag is, wil het ministerie van BZK meedenken in een verkenning. Of worden betrokken bij een aanvraag van een omgevingsvergunning.
Het ministerie van BZK kan bestuursorganen helpen bij het bepalen wie bevoegd gezag is, en welke bestuursorganen een rol kunnen hebben voor advies of instemming.
Infographic Omgevingswet en ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Download infographic
Rol ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in VTH Omgevingswet (pdf, 1.3 MB)
Hotspots
BZK als Bevoegd gezag
- Omgevingsplanactiviteiten van nationaal belang
- Betrokkenheid van twee of meer rijkspartijen als bevoegd gezag of adviseur met instemming
BZK als Adviseur met instemming
- Voorgenomen afwijkingen van nieuwbouweisen Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)
- Maatwerkvoorschrift in het kader van afwijken van het Bbl als geen vergunning vereist is
Initiatief met mogelijke betrokkenheid BZK?
Betrek ons graag zo vroeg mogelijk in de verkenningsfase
Begrip: Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)
Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) is de digitale ondersteuning van de Omgevingswet. De centrale spil is het Omgevingsloket.
Meer informatie vindt u op Digitaal Stelsel Omgevingswet.
Begrip: Omgevingsplanactiviteit (OPA)
De omgevingsplanactiviteit (OPA) kent 2 vormen:
- Binnenplanse omgevingsplanactiviteit: dit is een activiteit waarvoor de gemeente in het omgevingsplan bepaalt dat het uitvoeren zonder omgevingsvergunning verboden is.
- Buitenplanse omgevingsplanactiviteit: dit is een activiteit die in strijd is met de regels van het omgevingsplan.
Meer informatie op de pagina Omgevingsplanactiviteit.
Begrip: Omgevingsbesluit
Het Omgevingsbesluit regelt in aanvulling op de Omgevingswet onder meer welk bestuursorgaan het bevoegd gezag is om een omgevingsvergunning te verlenen en welke procedures gelden. Daarnaast regelt dit besluit wat de betrokkenheid is van andere bestuursorganen bij de besluitvorming. Het regelt ook een aantal op zichzelf staande onderwerpen, zoals de milieueffectrapportage en financiële bepalingen.
Het Omgevingsbesluit is voor alle doelgroepen relevant, dus voor zowel burgers en bedrijven, als voor overheden.
Lees meer op de pagina Inhoud Omgevingsbesluit.
Begrip: Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)
Het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bbl bevat regels over bouwwerken.
Lees meer op de pagina Inhoud Besluit bouwwerken leefomgeving.
Begrip: Maatwerkvoorschrift
Een maatwerkvoorschrift is een specifiek voorschrift voor een activiteit. Met het maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag algemeen geldende voorschriften in concrete situaties specifiek maken.
Lees meer over het maatwerkvoorschrift.
Begrip: Activiteiten
De Omgevingswet regelt activiteiten, maar een juridische definitie voor het woord activiteit is er niet. De Omgevingswet onderscheidt verschillende soorten activiteiten. In het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) staan rijksregels voor activiteiten, zoals:
- milieubelastende activiteiten
- bouwactiviteiten
- de rijksmonumentenactiviteit
Decentrale overheden kunnen ook regels stellen aan activiteiten:
- waterschapsactiviteiten
- provinciale activiteiten
- gemeentelijke activiteiten
Lees meer over regels voor activiteiten.