Toepassen van systeemgericht toezicht
Systeemgericht toezicht is mogelijk bij bedrijven met een systeem van beheersing en controle, zoals een milieumanagementsysteem. Dit systeem moet tijdig signaleren wanneer er een (dreigende) overtreding is. Het bedrijf kan de overtreding dan zelf voorkomen en schade aan het milieu beperken. Voorwaarde voor systeemgericht toezicht is dat er werkafspraken zijn tussen het bevoegd gezag en het bedrijf.
Efficiënt gebruik van toezichtcapaciteit
Systeemgericht toezicht geldt als werken in de geest van de Omgevingswet. Het bevoegd gezag geeft via deze benadering vertrouwen aan het bedrijf. Ook vermindert deze aanpak de toezichtlast van de overheid en leidt het tot efficiënter beter gebruik van de toezichtcapaciteit.
Voorwaarde voor systeemgericht toezicht
Voorwaarde voor systeemgericht toezicht op het milieumanagementsysteem is dat er werkafspraken zijn tussen het bevoegd gezag en het bedrijf. Het bevoegd gezag behoudt de bevoegdheid en verantwoordelijkheid om ook reguliere controles uit te voeren als dat nodig is.
De werkafspraken zijn gericht op naleving van de eisen en voorschriften uit de Omgevingswet en bijvoorbeeld de Wet milieubeheer.
Wijze van beoordeling
Door periodiek bij het bedrijf een controle of inspectie uit te voeren, beoordeelt het bevoegd gezag de opzet en werking van het milieumanagementsysteem. Het bevoegd gezag controleert of het bedrijf (of de initiatiefnemer) de (bedrijfs)processen op orde heeft. Het toezicht is veel minder gericht op overtredingen zelf. Systeemgericht toezicht sluit aan bij de noodzaak om het toezicht niet alleen op incidentele tekortkomingen te richten, maar vooral na te gaan of het bedrijf structureel 'in control’ is.