Vervallen, wijzigen of een nieuw voorbereidingsbesluit
Voorbeschermingsregels blijven niet eeuwig gelden. Zij kunnen door diverse oorzaken vervallen. De geldigheidsduur kan verstrijken. Maar de overheid kan ook de voorbeschermingsregels tijdens de looptijd van het voorbereidingsbesluit wijzigen of een nieuw voorbereidingsbesluit nemen vanwege een nieuw doel.
Vervallen voorbeschermingsregels
Voorbeschermingsregels zijn tijdelijk en vervallen op een gegeven moment. Voorbeschermingsregels vervallen:
- door het verstrijken van de maximale geldigheidsduur
- doordat het besluit waarop het voorbereidingsbesluit was gericht, in werking is getreden
- doordat het besluit waarop het voorbereidingsbesluit was gericht, is vernietigd
- doordat het voorbereidingsbesluit tussentijds is ingetrokken
Meer informatie over de geldigheidsduur van de verschillende voorbereidingsbesluiten vindt u op de pagina's
- Geldigheidsduur voorbeschermingsregels in het omgevingsplan
- Geldigheidsduur voorbeschermingsregels in de omgevingsverordening
Hoe trek je voorbeschermingsregels in?
Voorbeschermingsregels zijn onderdeel van een omgevingsplan of van een omgevingsverordening. Ze zijn zichtbaar bovenaan de hoofdregeling in de lokale regelingenbank en in het Omgevingsloket in Regels op de kaart.
Juridisch gezien zijn voorbeschermingsregels er niet meer als ze zijn vervallen. Voorbeschermingsregels verdwijnen niet vanzelf uit de geconsolideerde regeling van omgevingsplan of omgevingsverordening in de lokale regelingenbank en Regels op de kaart. Er is een handeling nodig om ze te verwijderen. We noemen dat een technische intrekking. Met de geldende versie van de STOP/TPOD-standaard doe je dit door een besluit te publiceren. Meer informatie hierover vindt u op de pagina 'Hoe trek je voorbeschermingsregels in nadat ze zijn vervallen? (Wegwijzer TPOD)'.
Wie trekt de voorbeschermingsregels in?
Voorbeschermingsregels kunnen alleen worden ingetrokken door het bevoegde gezag dat ze heeft ingesteld. In het kort kunnen deze twee situaties zich voordoen:
- de gemeente of provincie trekt de zelf ingestelde voorbeschermingsregels in volgens de werkwijze uit het TPOD.
- Voorbeschermingsregels van Rijk of provincie waarmee een omgevingsplan is gewijzigd: Rijk of provincie trekt de voorbeschermingsregels in. De gemeente kan dat niet zelf doen. Vaak zal de afspraak zijn dat de gemeente, nadat de voorbeschermingsregels zijn vervallen, een verzoek stuurt aan Rijk of provincie om de voorbeschermingsregels in te trekken. Voor het intrekken van voorbeschermingsregels van het Rijk kun je het contactformulier van het IPLO gebruiken: Tijdelijke regelingdelen verwijderen van het Rijk.
Tussentijdse wijziging voorbereidingsbesluit
Bij de voorbereiding van grote(re) projecten kan de kennis over de precieze aard en omvang van het project in de loop van de voorbereiding wijzigen of steeds concretere vorm aannemen. In zo'n geval is het aan te bevelen om tussentijds ook de voorbeschermingsregels te concretiseren. Dat voorkomt dat de voorbereidingsbescherming meer beperkingen inhoudt dan nodig is. Het aanpassen van de voorbeschermingsregels aan de nieuwe inzichten kan dan met een wijziging van het voorbereidingsbesluit. Dit verlengt de werkingsduur van het voorbereidingsbesluit niet. Meer informatie in hoofdstuk 8 van TPOD voorbereidingsbesluit.
Tussentijds intrekken voorbereidingsbesluit
Het bevoegde bestuursorgaan kan een voorbereidingsbesluit intrekken voordat het van rechtswege is vervallen. Dit kan bijvoorbeeld aan de orde zijn als de inzichten over de noodzaak van het voorbereidingsbesluit zijn gewijzigd.
Herhaalverbod
Het herhaald nemen van voorbereidingsbesluiten gericht op hetzelfde doel is niet toegestaan. Daarmee zou de maximale geldigheidsduur zijn betekenis verliezen. Dit staat in de Memorie van toelichting bij de Invoeringswet Omgevingswet.
Meerdere voorbereidingsbesluiten voor 1 locatie
Als er voor een locatie al voorbeschermingsregels gelden, kunnen de bevoegde bestuursorganen met het oog op een nieuw doel een nieuw voorbereidingsbesluit nemen. Het kan dus voorkomen dat er op een locatie meerdere voorbereidingsbesluiten van toepassing zijn.