Dit valt onder graven in bodem
De milieubelastende activiteit 'graven in bodem' is in paragraaf 3.2.21 van het Bal aangewezen. Deze activiteit kan schadelijk zijn voor het milieu. De nadelige gevolgen kunnen zijn dat bodemlagen van verschillende kwaliteitsklassen vermengd raken bij het graven. Deze milieubelastende activiteit is een bedrijfstakoverstijgende activiteit Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent als uitklapper).
Handelingen die onder de milieubelastende activiteit vallen
Onder de activiteit vallen:
- het graven in de bodem volgens de criteria voor de aanwijzing van de milieubelastende activiteit
- het tijdelijk opslaan van de grond tijdens het graven in de directe nabijheid van de ontgravingslocatie. Deze tijdelijke opslag vindt plaats voordat de grond weer teruggaat in de bodem of voordat afvoer naar een andere plek plaatsvindt
- het terugplaatsen van de grond na het tijdelijk uitnemen
- het zeven van de uitgegraven grond op dezelfde locatie.
Graven kan bijvoorbeeld plaatsvinden bij het bouwen van huizen, het aanleggen van kabels, leidingen, rioleringen en het inrichten van de openbare ruimte of landschap. Dat graven kan onder of boven het grondwaterpeil plaatsvinden. De grond Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent als uitklapper) gaat na de werkzaamheden weer terug in de afgegraven bodem. Of gaat naar een andere plek om het bijvoorbeeld toe te passen (zie toepassen grond of baggerspecie). Als toepassen niet direct mogelijk is, wordt grond eerst nog opgeslagen (dat opslaan valt onder de paragraaf 4.122, opslaan grond of baggerspecie).
Als de grond zo verontreinigd is dat hergebruik niet mogelijk is, moet deze afgevoerd naar een verwerker, bijvoorbeeld een grondreiniger of immoblisatiebedrijf. Eventueel wordt de grond eerst afgevoerd naar een (vergunde) opslaglocatie. Alleen als reiniging of immobilisatie niet mogelijk is, kan de grond naar een stortplaats
Criteria voor het graven
Graven valt alleen onder deze milieubelastende activiteit als:
- het totale bodemvolume waarin het graven plaatsvindt meer is dan 25 m3 (deze volumegrens staat los van een omvang van een verontreiniging)
- het graven plaatsvindt in de landbodem.
Nota bene: het is niet toegestaan een activiteit bewust op te knippen om zo onder de ondergrens van 25 m3 uit te komen om daarmee niet onder de regels uit deze activiteit te vallen. Het bevoegd gezag kan handhavend optreden als aannemelijk gemaakt kan worden dat de opgeknipte activiteiten feitelijk één grotere activiteit zijn. Bijvoorbeeld omdat het grondverzet plaatsvindt in de directe omgeving en op hetzelfde moment. Ook kan meespelen of er sprake is van dezelfde opdrachtgever en/of uitvoerend aannemer.
Dit valt niet onder de milieubelastende activiteit
De regels uit paragraaf 3.2.21 van het Bal gelden niet voor:
- het graven in de waterbodem (de bodem van oppervlaktewater). Het Rijk stelt regels in hoofdstuk 6 en 7 van het Bal als het om een rijkswater gaat. Het waterschap kan regels stellen als het geen rijkswater is. Zie: Ingrepen in de waterbodem.
- het bemalen van het grondwater (het graven beneden de grondwaterstand valt wel onder de activiteit graven). Zie hiervoor de regels voor wateronttrekkingsactiviteiten.
- Locaties waarvoor volgens de Aanvullingswet bodem overgangsrecht geldt. Voor die locaties blijft de Wet bodembescherming van toepassing.
Deze milieuregels uit het Bal gelden voor graven in bodem
Bij de aanwijzing van de milieubelastende activiteit in hoofdstuk 3 staat welke inhoudelijke regels uit hoofdstuk 4 en 5 van toepassing zijn. Zie de tabel hieronder voor een overzicht van de regels.
In deze situaties is een omgevingsvergunning vereist
Voor de activiteit 'graven in bodem' geldt geen vergunningplicht. Als sprake is van een ontgrondingsactiviteit, kan er wel een vergunningplicht gelden (voor de ontgrondingsactiviteit).
Informeren van het bevoegd gezag
In hoofdstuk 2, 4 en 5 van het Bal staat per activiteit aangegeven of de initiatiefnemer een melding moet verrichten of gegevens en bescheiden moet aanleveren (ook wel informatieplicht genoemd) aan het bevoegd gezag Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent als uitklapper). Voor de activiteit 'graven in bodem' geldt alleen een informatieplicht, tenzij één van de uitzonderingen van toepassing is. Voor graven in bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarden bodemkwaliteit geldt tevens een meldplicht.
Overige regels en voorschriften
Niet alle regels voor het graven in bodem staan in de hoofdstukken 3 tot en met 5 van het Bal. Er kunnen ook regels staan in:
- hoofdstuk 16 van het Bal, namelijk de regels voor ontgrondingsactiviteiten op de landbodem. Bij een ontgronding is sprake van een verlaging van het maaiveld. In paragraaf 16.2.2 is aangegeven in welke situaties geen vergunning geldt voor een ontgrondingsactiviteit.
- het omgevingsplan van de gemeente, bijvoorbeeld over archeologie, aardkundige waarden of over kleinschalig graven (< 25 m3 omvang grondverzet)
- de omgevingsverordening van de provincie, bijvoorbeeld over ontgrondingen of over grondwater
- de waterschapsverordening van het waterschap
- een eventuele omgevingsvergunning
Meer informatie
