Maatwerkvoorschriften voor sloopwerkzaamheden
In het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) staan regels voor het uitvoeren van sloopwerkzaamheden. Het bevoegd gezag kan in bepaalde, individuele gevallen met maatwerkvoorschriften afwijken van de regels van het Bbl. Maatwerkregels zijn niet mogelijk.
Toespitsen op concrete situatie of locatie
Met een maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag de regels in het Bbl meer toespitsen op de concrete situatie of de locatie (artikel 7.5 Bbl). Denk aan strengere regels bij het slopen in de binnenstad in verband met veiligheid. Of juist een versoepeling door een hogere toelaatbare norm op te nemen voor geluid- of trillinghinder (zie verderop).
In alle gevallen blijft de specifieke zorgplicht van kracht.
Aangevraagd maatwerkvoorschrift mag ook vanwege ander belang
Een maatwerkvoorschrift op aanvraag hoeft niet per se alleen met de belangen te maken te hebben die het Bbl noemt zoals veiligheid of gezondheid (zie artikel 7.2 Bbl). Het maatwerkvoorschrift mag dus tegelijkertijd voor een Bbl-belang en een ander belang zijn. Maar bij het verlenen van een maatwerkvoorschrift moet het belang van het Bbl wel geborgd zijn (artikel 7.5, lid 5 Bbl).
Onderwerpen maatwerkvoorschrift
Het bevoegd gezag kan maatwerkvoorschriften stellen over de volgende onderwerpen:
- Specifieke zorgplicht
- Informatieplicht begin en einde sloopwerkzaamheden
- Informatie op het sloopterrein
- Veiligheid in de directe omgeving
- Geluidhinder
- Trillinghinder
- Stofhinder
- Stikstofbeperkende maatregelen
- Scheiden sloopafval
- Aard, hoeveelheid en afvoer afval
- Asbestverwijdering door particulieren
Soms gelden er voorwaarden voor (artikel 7.5 Bbl). Die zijn hierna aangegeven of op de gelinkte pagina's. Maatwerkregels over deze onderwerpen zijn niet mogelijk.
Specifieke zorgplicht
Alleen invullen van de specifieke zorgplicht mag. Versoepelen mag niet.
Informatieplicht begin en einde sloopwerkzaamheden en informatie op het sloopterrein
Een maatwerkvoorschrift over de informatieplicht voor het begin en einde van de sloopwerkzaamheden en informatie op het sloopterrein mag onder voorwaarden. Een maatwerkvoorschrift hiervoor mag alleen na een sloopmelding én het noodzakelijk is voor het voorkomen of beperken van hinder of van een onveilige situatie tijdens het slopen. Zo is een maatwerkvoorschrift niet mogelijk als er geen sloopmelding verplicht is.
Aard, hoeveelheid en afvoer afval
Het is met een maatwerkvoorschrift te verplichten om extra informatie te verstrekken aan het bevoegd gezag voor als het slopen klaar is. Dat mag alleen als een sloopmelding verplicht is. Het gaat om de opgave van:
- de (werkelijke) aard en hoeveelheid van het afval dat bij het slopen is vrijgekomen
- de (werkelijke) afvoerbestemming van dat afval
In het maatwerkvoorschrift staat binnen welke termijn na het einde van het slopen de informatie moet zijn verstrekt (artikel 7.14, lid 1 Bbl).
Asbestverwijdering door particulieren
Een maatwerkvoorschrift over asbestverwijdering door particulieren kan alleen invulling geven van de regels in artikel 7.21 van het Bbl. Dus een afwijking is niet mogelijk (artikel 7.5, lid 4 Bbl).
Verbod maatwerkvoorschriften
Een maatwerkvoorschrift mag niet zo ver gaan dat het de uitvoering van een projectbesluit belemmert (artikel 7.5, lid 4 Bbl).
Een maatwerkvoorschrift is ook niet mogelijk over:
- meet- of rekenmethoden
- asbestinventarisatieplicht
- beroepsmatig verwijderen van asbest risicoklasse 2 en 2A en de eindbeoordeling asbestverwijdering (artikel 7.20 en 7.22 Bbl)
- sloopmelding en meldingseisen (artikelen 7.10 en 7.11 Bbl)
- invullen van de risicomatrix (artikel 7.5a Bbl)
- opstellen van een sloopveiligheidsplan als de risicomatrix daartoe verplicht (artikel 7.5a Bbl)
- aanstellen van een veiligheidscoördinator voor de directe omgeving als de risicomatrix daartoe verplicht (artikel 7.5a Bbl)
- taken veiligheidscoördinator (artikel 7.5b Bbl)
- informatieplicht risicomatrix, veiligheid, gezondheid, stikstofbeperkende maatregelen (artikel 7.5c Bbl)
Dit volgt uit artikel 7.5 van het Bbl.
Procedure maatwerkvoorschrift
Maatwerkvoorschriften voor sloopwerkzaamheden neemt het bevoegd gezag op in een maatwerkbesluit. Meer informatie over de procedure staat op Procedure maatwerkvoorschrift.
Bevoegd gezag maatwerkvoorschrift
In de meeste gevallen is het college van burgemeester en wethouders bevoegd gezag voor het stellen van een maatwerkvoorschrift. Gedeputeerde Staten is bevoegd gezag als het gaat om een bouwwerk van een complex bedrijf Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup), waarvoor zij zelf een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit hebben verleend (artikel 2.2 Bbl).
Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)
Het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bbl bevat regels over bouwwerken.
Complex bedrijf
Een complex bedrijf is een milieubelastende activiteit waarvoor het Rijk regels stelt in afdeling 3.3 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Een complex bedrijf kan vanwege aard en omvang grote gevolgen voor de veiligheid, gezondheid en het milieu (paragraaf 2.3.6, nota van toelichting, Bal, Stb. 2018, 293).
Meer informatie over complexe bedrijven en de Omgevingswet.