Overgangsrecht minerale producten industrie

Situaties

Het algemeen overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet en het Invoeringsbesluit Omgevingswet pakt verschillend uit in de volgende situaties:

1. Maken van cement, ongebluste kalk of magnesiumoxide
2. Maken van glas of glasvezels, mineraalvezels, glazuren of emailles of smelten van minerale stoffen
3. Maken van asfalt, asfaltproducten, cellenbeton of kalkzandsteen
4. Maken van betonmortel of betonproducten
5. Maken van keramische producten door verhitting
6. Winnen van steen, mergel, zand, grind of kalk
7. Grootschalig bewerken van mineralen
8. Overige minerale producten industrie
9. Ambachtelijk maken van keramische producten of producten van glas

Hieronder verstaan we onder het ‘oude recht’ het recht tot aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Zoals de Wet milieubeheer, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), het Activiteitenbesluit, de Activiteitenregeling en het Besluit omgevingsrecht (Bor). Per situatie volgt eerst het oude recht, dan het nieuwe recht (Omgevingswet) en dan het overgangsrecht.

1. Maken van cement, ongebluste kalk of magnesiumoxide

Oude recht

Een cement-, kalk of magnesiumoxidefabriek met een IPPC-installatie voor het maken van cement, cementklinker, ongebluste kalk of magnesiumoxide die valt onder categorie 3.1 van bijlage 1 van de Richtlijn industriële emissies (Rie) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup), heeft onder het oude recht een milieuvergunning voor het hele bedrijf. De vergunning bevat voorschriften voor het hele bedrijf. Zoals geluidvoorschriften, voorschriften voor het maken van cement, cementklinker, ongebluste kalk of magnesiumoxide en, als dat nodig is, voorschriften voor andere activiteiten.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit hoofdstuk 3 van het Activiteitenbesluit. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een cement-, kalk of magnesiumoxidefabriek kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Nieuwe recht

Een cement-, kalk of magnesiumoxidefabriek met een IPPC-installatie voor het maken van cement-, kalk of magnesiumoxide, heeft onder het nieuwe recht een milieuvergunning voor het hele bedrijf. Het is een complex bedrijf met de provincie als bevoegd gezag.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal) en uit het omgevingsplan. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een cement-, kalk of magnesiumoxidefabriek kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Overgangsrecht

• De vergunning en de daaraan verbonden voorschriften blijven gelden.
• Eerder aangeleverde informatie bij een vergunningaanvraag of een melding op grond van het Activiteitenbesluit, geldt als invulling van informatie­plichten in het Bal. Bij inwerkingtreding van het nieuwe stelsel zal het meestal niet nodig zijn extra informatie aan te leveren.
• Als de provincie voor een bedrijf een maatwerkvoorschrift had verleend onder het Activiteitenbesluit, blijft dit gelden.
• Als een papierfabriek eerder toestemming had gekregen om een gelijkwaardige maatregel toe te passen, blijft die toestemming gelden.

2. Maken van glas, glasvezels, mineraalvezels, glazuren of emailles of smelten van minerale stoffen

Oude recht

Een glas-, glazuur- of emaillefabriek die glas, glasvezels, mineraalvezels, glazuur of emaille maakt of minerale vezels smelt, heeft onder het oude recht een milieuvergunning voor het hele bedrijf. De vergunning bevat voorschriften voor het hele bedrijf. Zoals geluidvoorschriften, voorschriften voor het maken van glas, glasvezels, mineraalvezels, glazuur of emaille of het smelten van minerale vezels en, als dat nodig is, voorschriften voor andere activiteiten.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit hoofdstuk 3 van het Activiteitenbesluit. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een glas-, glazuur- of emaillefabriek kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Nieuwe recht

Een glas-, glazuur- of emaillefabriek die glas, glasvezels, mineraalvezels, glazuur of emaille maakt of minerale vezels smelt, heeft onder het nieuwe recht een milieuvergunning voor het hele bedrijf. Het is een complex bedrijf met de provincie als bevoegd gezag.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal) en uit het omgevingsplan. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een glas-, glazuur- of emaillefabriek kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Overgangsrecht

• De vergunning en de daaraan verbonden voorschriften blijven gelden.
• Eerder aangeleverde informatie bij een vergunningaanvraag of een melding op grond van het Activiteitenbesluit, geldt als invulling van informatie­plichten in het Bal. Bij inwerkingtreding van het nieuwe stelsel zal het meestal niet nodig zijn extra informatie aan te leveren.
• Als de provincie voor een bedrijf een maatwerkvoorschrift had verleend onder het Activiteitenbesluit, blijft dit gelden.
• Als een papierfabriek eerder toestemming had gekregen om een gelijkwaardige maatregel toe te passen, blijft die toestemming gelden.

3. Maken van asfalt, asfaltproducten, cellenbeton of kalkzandsteen

Oude recht

Een bedrijf dat asfalt, asfaltproducten, cellenbeton of kalkzandsteen maakt, heeft onder het oude recht een milieuvergunning voor het hele bedrijf nodig. De vergunning bevat voorschriften voor het hele bedrijf, zoals geluidvoorschriften. Daarnaast bevat het voorschriften voor het maken van asfalt, asfaltproducten, cellenbeton of kalkzandsteen en, als dat nodig is, voorschriften voor andere activiteiten.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit hoofdstuk 3 van het Activiteiten­besluit. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een bedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Nieuwe recht

Een bedrijf dat asfalt, cellenbeton of kalkzandsteen maakt, heeft onder de Omgevingswet een vergunning nodig voor alleen het maken van asfalt, asfaltproducten, cellenbeton of kalkzandsteen. De vergunning kan alleen voorschriften bevatten voor het maken van deze producten.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal) en uit het omgevingsplan. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een bedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Overgangsrecht

• Het overgangsrecht zet de oude milieuvergunning voor het hele bedrijf om in een vergunning voor alleen de activiteit maken van asfalt, asfaltproducten, cellenbeton of kalkzandsteen.
• De vergunningvoorschriften die alleen golden voor het maken van asfalt, asfaltproducten, cellenbeton of kalkzandsteen, blijven vergunningvoorschriften in de omgevingsvergunning milieu.
• De vergunningvoorschriften die alleen golden voor de andere milieubelastende activiteiten, worden maatwerkvoorschriften.
• De vergunningvoorschriften die zowel voor het maken van asfalt, asfaltproducten, cellenbeton of kalkzandsteen als voor de andere activiteiten golden, worden maatwerkvoorschriften. Bijvoorbeeld: een geluidvoorschrift dat voor het hele bedrijf gold, wordt een maatwerkvoorschrift.
• Eerder aangeleverde informatie bij een vergunningaanvraag of een melding op grond van het Activiteitenbesluit, geldt als invulling van informatie­plichten in het Bal. Bij inwerkingtreding van het nieuwe stelsel zal het meestal niet nodig zijn extra informatie aan te leveren.
• Als de gemeente voor een bedrijf een maatwerkvoorschrift had verleend onder het Activiteitenbesluit, blijft dit gelden.
• Als een bedrijf eerder toestemming had gekregen om een gelijkwaardige maatregel toe te passen, blijft die toestemming gelden.

4. Maken van betonmortel of betonproducten

Oude recht

Een betonbedrijf heeft onder het oude recht een omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) nodig voor het beginnen met of het veranderen van het maken van betonmortel of betonproducten en het daarbij op- en overslaan van grind, zand, cement en vulstof, het mengen van afvalstoffen en het breken van restproducten. De OBM bevat geen voorschriften.

Voor het betonbedrijf gelden voorschriften uit hoofdstuk 3 en 4 van het Activiteiten­besluit, waaronder voorschriften voor het maken van betonmortel en betonproducten. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een betonbedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Nieuwe recht

Een betonbedrijf heeft onder de Omgevingswet een vergunning nodig voor een installatie voor het maken van betonmortel of betonproducten. Delen van het betonbedrijf die technisch en milieuhygiënisch niets met de installatie te maken hebben, zoals een kantine of bedrijfswoning, vallen buiten de vergunning. De vergunning kan alleen voorschriften bevatten voor de installatie voor het maken van betonmortel of betonproducten.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal) en uit het omgevingsplan. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een betonbedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Overgangsrecht

• Het betonbedrijf krijgt van rechtswege een omgevingsvergunning milieu voor de installatie voor het maken van betonmortel of betonproducten. Deze blijft gelden zolang het betonbedrijf naar aard en omvang hetzelfde blijft.
• Eerder aangeleverde informatie bij een vergunningaanvraag of een melding op grond van het Activiteitenbesluit, geldt als invulling van informatie­plichten in het Bal. Bij inwerkingtreding van het nieuwe stelsel zal het meestal niet nodig zijn extra informatie aan te leveren.
• Als de gemeente voor een betonbedrijf een maatwerkvoorschrift had verleend onder het Activiteitenbesluit, blijft dit gelden. Als het maatwerkvoorschrift ging over de installatie, wordt het een voorschrift in de van rechtswege verleende vergunning.
• Als een betonbedrijf eerder toestemming had gekregen om een gelijkwaardige maatregel toe te passen, blijft die toestemming gelden.

5. Maken van keramische producten door verhitting

Oude recht

Een keramisch bedrijf dat een oven gebruikt met een vermogen van meer dan 130 kW, heeft onder het oude recht een milieuvergunning nodig voor het hele bedrijf. De vergunning bevat voorschriften voor het hele bedrijf, zoals geluidvoorschriften. Daarnaast bevat de vergunning voorschriften voor het maken van keramische producten en, als dat nodig is, voorschriften voor andere activiteiten.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit hoofdstuk 3 van het Activiteiten­besluit. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een keramisch bedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Nieuwe recht

Een keramisch bedrijf dat een oven gebruikt met een vermogen van meer dan 100 kW, heeft onder de Omgevingswet een omgevingsvergunning milieu nodig voor alleen de installatie voor het maken van keramische producten door verhitting. Dus niet voor het hele bedrijf. Delen van het bedrijf die technisch en milieuhygiënisch niets met het maken van keramische producten te maken hebben, zoals een kantoor of bedrijfswoning, vallen buiten de vergunning. De vergunning kan alleen voorschriften bevatten voor de installatie voor het maken van keramische producten door verhitting.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal) en uit het omgevingsplan. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Maatwerkvoorschriften voor de installatie voor het maken van keramische producten door verhitting, komen als voorschriften in de vergunning. Een keramisch bedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Overgangsrecht

• Het overgangsrecht zet de oude milieuvergunning voor het hele bedrijf om in een vergunning voor alleen de installatie voor het maken van keramische producten door verhitting.
• De vergunningvoorschriften die alleen golden voor de installatie voor het maken van keramische producten, blijven vergunningvoorschriften in de omgevingsvergunning milieu.
• De vergunningvoorschriften die alleen golden voor de andere milieubelastende activiteiten, worden maatwerkvoorschriften.
• De vergunningvoorschriften die zowel voor de installatie als voor de andere activiteiten golden, worden maatwerkvoorschriften. Bijvoorbeeld: een geluidvoorschrift dat voor het hele bedrijf gold, wordt een maatwerkvoorschrift.
• Eerder aangeleverde informatie bij een vergunningaanvraag of een melding op grond van het Activiteitenbesluit, geldt als invulling van informatie­plichten in het Bal. Bij inwerkingtreding van het nieuwe stelsel zal het meestal niet nodig zijn extra informatie aan te leveren.
• Als de gemeente voor een keramisch bedrijf een maatwerkvoorschrift had verleend onder het Activiteitenbesluit, blijft dit gelden. Als het maatwerkvoorschrift over de installatie voor het maken van keramische producten gaat, wordt het een vergunningvoorschrift.
• Als een keramisch bedrijf eerder toestemming had gekregen om een gelijkwaardige maatregel toe te passen, blijft die toestemming gelden.

6. Winnen van steen, mergel, zand, grind of kalk

Oude recht

Een bedrijf dat steen, mergel, zand, grind of kalk wint, heeft onder het oude recht een milieuvergunning nodig voor het hele bedrijf. De vergunning bevat voorschriften voor het hele bedrijf, zoals geluidvoorschriften. Daarnaast bevat de vergunning voorschriften voor het winnen van steen, mergel, zand, grind of kalk en, als dat nodig is, voorschriften voor andere activiteiten.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit hoofdstuk 3 van het Activiteiten­besluit. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een winningsbedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Nieuwe recht

Een bedrijf dat steen, mergel, zand, grind of kalk wint, heeft onder de Omgevingswet een omgevingsvergunning milieu nodig voor alleen de installatie voor het winnen van steen, mergel, zand, grind of kalk. Dus niet voor het hele bedrijf. Delen van het bedrijf die technisch en milieuhygiënisch niets met het winnen te maken hebben, zoals een kantoor of bedrijfswoning, vallen buiten de vergunning. De vergunning kan alleen voorschriften bevatten voor de installatie voor het winnen van steen, mergel, zand, grind of kalk.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal) en uit het omgevingsplan. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Maatwerkvoorschriften voor de installatie voor het winnen van steen, mergel, zand, grind of kalk, komen als voorschriften in de vergunning. Een winningsbedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Overgangsrecht

• Het overgangsrecht zet de oude milieuvergunning voor het hele bedrijf om in een vergunning voor alleen de installatie voor het winnen van steen, mergel, zand, grind of kalk.
• De vergunningvoorschriften die alleen golden voor de installatie voor het winnen van steen, mergel, zand, grind of kalk, blijven vergunningvoorschriften in de omgevingsvergunning milieu.
• De vergunningvoorschriften die alleen golden voor de andere milieubelastende activiteiten, worden maatwerkvoorschriften.
• De vergunningvoorschriften die zowel voor de installatie als voor de andere activiteiten golden, worden maatwerkvoorschriften. Bijvoorbeeld: een geluidvoorschrift dat voor het hele bedrijf gold, wordt een maatwerkvoorschrift.
• Eerder aangeleverde informatie bij een vergunningaanvraag of een melding op grond van het Activiteitenbesluit, geldt als invulling van informatie­plichten in het Bal. Bij inwerkingtreding van het nieuwe stelsel zal het meestal niet nodig zijn extra informatie aan te leveren.
• Als de gemeente voor een winningsbedrijf een maatwerkvoorschrift had verleend onder het Activiteitenbesluit, blijft dit gelden. Als het maatwerkvoorschrift over de installatie voor het winnen van steen, mergel, zand, grind of kalk gaat, wordt het een vergunningvoorschrift.
• Als een winningsbedrijf eerder toestemming had gekregen om een gelijkwaardige maatregel toe te passen, blijft die toestemming gelden.

7. Grootschalig bewerken van mineralen

Oude recht

Een bedrijf dat per jaar meer dan 100.000.000 kg mergel, zand, grind, kalk, steenkolen of andere mineralen of derivaten daarvan breekt, maalt zeeft of droogt, heeft onder het oude recht een milieuvergunning nodig voor het hele bedrijf. De vergunning bevat voorschriften voor het hele bedrijf, zoals geluidvoorschriften. Daarnaast bevat de vergunning voorschriften voor het bewerken van mineralen en, als dat nodig is, voorschriften voor andere activiteiten.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit hoofdstuk 3 van het Activiteiten­besluit. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een bewerkingsbedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Nieuwe recht

Een bedrijf dat per jaar meer dan 100.000.000 kg mergel, zand, grind, kalk, steenkolen of andere mineralen of derivaten daarvan breekt, maalt zeeft of droogt, heeft onder de Omgevingswet een omgevingsvergunning milieu nodig voor alleen de installatie voor het breken, malen, zeven of drogen van de mineralen. Dus niet voor het hele bedrijf. Delen van het bedrijf die technisch en milieuhygiënisch niets met het bewerken te maken hebben, zoals een kantoor of bedrijfswoning, vallen buiten de vergunning. De vergunning kan alleen voorschriften bevatten voor de installatie voor het breken, malen, zeven of drogen van mineralen.

Naast de vergunning gelden voorschriften uit het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal) en uit het omgevingsplan. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Maatwerkvoorschriften voor de installatie voor het breken, malen, zeven of drogen van mineralen komen als voorschriften in de vergunning. Een bewerkingsbedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Overgangsrecht

• Het overgangsrecht zet de oude milieuvergunning voor het hele bedrijf om in een vergunning voor alleen de installatie voor het breken, malen, zeven of drogen van mineralen.
• De vergunningvoorschriften die alleen golden voor de installatie voor het breken, malen, zeven of drogen van mineralen, blijven vergunningvoorschriften in de omgevingsvergunning milieu.
• De vergunningvoorschriften die alleen golden voor de andere milieubelastende activiteiten, worden maatwerkvoorschriften.
• De vergunningvoorschriften die zowel voor de installatie als voor de andere activiteiten golden, worden maatwerkvoorschriften. Bijvoorbeeld: een geluidvoorschrift dat voor het hele bedrijf gold, wordt een maatwerkvoorschrift.
• Eerder aangeleverde informatie bij een vergunningaanvraag of een melding op grond van het Activiteitenbesluit, geldt als invulling van informatie­plichten in het Bal. Bij inwerkingtreding van het nieuwe stelsel zal het meestal niet nodig zijn extra informatie aan te leveren.
• Als de gemeente voor een bewerkingsbedrijf een maatwerkvoorschrift had verleend onder het Activiteitenbesluit, blijft dit gelden. Als het maatwerkvoorschrift over de installatie voor het breken, malen, zeven of drogen van mineralen gaat, wordt het een vergunningvoorschrift.
• Als een winningsbedrijf eerder toestemming had gekregen om een gelijkwaardige maatregel toe te passen, blijft die toestemming gelden.

8. Overige minerale producten industrie

Oude recht

Overige mineralen producten industrie heeft onder het oude recht geen milieuvergunning nodig. Het gaat om bedrijven die de volgende activiteiten uitvoeren:

• maken van producten van glas met een oven met een vermogen groter dan 100 kW
• breken, malen, zeven of drogen van minder dan 100.000.000 kg mineralen per jaar
• maken van producten van natuursteen

Er gelden voorschriften uit hoofdstuk 3 en 4 van het Activiteiten­besluit. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een bedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Nieuwe recht

Overige minerale producten industrie heeft onder de Omgevingswet geen omgevingsvergunning milieu nodig.

Er gelden voorschriften uit het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal) en uit het omgevingsplan. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een bedrijf kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Overgangsrecht

• Eerder aangeleverde informatie bij een melding op grond van het Activiteitenbesluit geldt als invulling van informatie­plichten in het Bal. Bij inwerkingtreding van het nieuwe stelsel zal het meestal niet nodig zijn extra informatie aan te leveren.
• Als de gemeente voor een bedrijf een maatwerkvoorschrift had verleend onder het Activiteitenbesluit, blijft dit gelden.
• Als een bedrijf eerder toestemming had gekregen om een gelijkwaardige maatregel toe te passen, blijft die toestemming gelden.

9. Ambachtelijk maken van keramische producten of producten van glas

Oude recht

Bedrijven die keramische producten of producten van glas maken met een oven met een vermogen kleiner dan 100 kW (hierna: pottenbakkers of glasblazers), hebben onder het oude recht geen milieuvergunning nodig.

Er gelden voorschriften uit hoofdstuk 3 en 4 van het Activiteiten­besluit. Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een pottenbakker of glasblazer kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Nieuwe recht

Het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal) wijst pottenbakken of glasblazen niet aan als milieubelastende activiteit. Pottenbakkers of glasblazers hebben onder de Omgevingswet geen omgevingsvergunning milieu nodig. Er gelden voorschriften uit het omgevingsplan, via de bruidsschat omgevingsplan Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Hierbij heeft het bevoegd gezag ruimte om maatwerkvoorschriften te stellen. Een pottenbakker of glasblazer kan toestemming vragen een gelijkwaardige maatregel toe te passen.

Overgangsrecht

• Eerder aangeleverde informatie bij een melding op grond van het Activiteitenbesluit geldt als invulling van informatie­plichten in het omgevingsplan. Bij inwerkingtreding van het nieuwe stelsel zal het meestal niet nodig zijn extra informatie aan te leveren.
• Als de gemeente voor een pottenbakker of glasblazer een maatwerkvoorschrift had verleend onder het Activiteitenbesluit, blijft dit gelden.
• Als een pottenbakker of glasblazer eerder toestemming had gekregen om een gelijkwaardige maatregel toe te passen, blijft die toestemming gelden.

Zie ook

Van Activiteitenbesluit en Bor naar Bal ('was-wordt-tabellen')