Mogelijkheid strengere voorwaarden
Het bevoegd gezag kan strengere voorwaarden op leggen. Dat staat in artikel 8.30 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Zo kan het bevoegd gezag bijvoorbeeld motiveren dat een strengere emissiegrenswaarde nodig is om de lokale lucht- of waterkwaliteit te verbeteren. Het hoeft hierbij niet om een emissie-eis te gaan. Andere strengere voorwaarden zijn ook mogelijk.
Een strengere voorwaarde is mogelijk als:
Wel moet de vergunningverlener dan rekening houden met de criteria uit artikel 8.10 lid 2 van het Bkl. Het bevoegd gezag moet bijvoorbeeld toetsen aan BBT-informatiedocumenten. Het kan zijn dat in de BBT-informatiedocumenten al aanvullende of strengere eisen staan dan de BBT-conclusies.
BBT-conclusies met een BAT-AEL-range
BBT-conclusies bestaan vaak uit een BAT-AEL-range. Het bevoegd gezag bepaalt welke emissie-eis binnen deze BAT-AEL-range BBT is voor een bedrijf. Dit kan ook een emissie-eis zijn die aan de onderkant van de BAT-AEL-range ligt. Dit is nog steeds BBT. Strenger dan BBT is als de emissie-eis lager is dan de onderkant van de BAT-AEL-range.
De mogelijkheid om strengere waarden te stellen als dit nodig is vanwege locatie specifieke omstandigheden is een implementatie van artikel 18 van de Richtlijn industriële emissies. Voorbeelden van locatie specifieke omstandigheden zijn:
- (dreigende) overschrijding van milieukwaliteitsnormen. Dit kunnen ook nationale normen zijn.
- locatie specifieke cumulatie van milieuproblemen
- prioritaire nationale milieudoelstellingen waarvan de uitvoering bijzondere inspanningen vraagt van bedrijven
- ontwikkeling van technieken die (nog) niet in een BREF zijn opgenomen, maar wel tegen vergelijkbare redelijke kosten een hogere mate van milieubescherming bieden.
Rijksomgevingswaarden
In Europese richtlijnen kunnen milieukwaliteitsnormen staan voor bijvoorbeeld de lucht- of waterkwaliteit. Deze staan als rijksomgevingswaarden in het Besluit kwaliteit leefomgeving. Bij overschrijding van een omgevingswaarde moet de overheid een programma opstellen. Hierin staan maatregelen om de omgevingswaarde te halen.
De vergunningverlener is daarnaast verplicht om strengere voorwaarden aan de omgevingsvergunning te verbinden als dit nodig is om een rijksomgevingswaarde te halen. Dit staat in artikel 8.30 lid 3 van het Bkl. De vergunningverlener houdt rekening met het programma in de motivering voor het opleggen van strengere eisen in de vergunning.