Vergunningverlening, toezicht en handhaving door rijkspartijen
Met de komst van de Omgevingswet is de manier waarop vergunningaanvragen worden behandeld veranderd. Zo is er meer en intensievere samenwerking met en tussen rijkspartijen nodig. U leest hier meer over hoe dat werkt en wat de rol is van de verschillende partijen.
Op deze pagina
- Wat veranderd is op gebied vergunningen
- Gebruik Samenwerkingsfunctionaliteit DSO-LV rijkspartijen
- Overzicht Rijkspartijen
- Rijkspartijen en bijbehorende OIN-nummers
Wat veranderd is op gebied vergunningen
De Omgevingswet bundelt alle wetgeving en regels op het gebied van ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. Burgers en ondernemers raadplegen deze op één plek: het digitale Omgevingsloket. Hier kunnen ze ook zien waar ze een vergunning voor nodig hebben, en deze direct aanvragen. Als overheid krijgt u deze verzoeken digitaal binnen in uw eigen zaak- of vergunningensysteem. Hiervoor sluit u aan op het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).
U heeft in principe 8 weken om een aanvraag te beoordelen. Soms moet u daarvoor samenwerken met andere organisaties, zoals de Rijksoverheid. Rijkspartijen werken graag met u samen via de samenwerkingsruimte van het DSO.
Gebruik Samenwerkingsfunctionaliteit DSO-LV rijkspartijen
Als overheid kan de Samenwerkingsfunctionaliteit (SWF) van het DSO gebruikt worden bij een samenwerking voor de Omgevingswet. Rijkspartijen hebben gezamenlijk een set afspraken gemaakt over het gebruik ervan. De afspraken over het gebruik van de SWF zijn vastgelegd in deze infographic. Het doel is om hiermee duidelijkheid te verschaffen aan (lokale) overheden en adviesbureaus over de manier waarop rijkspartijen de SWF gebruiken. Meer informatie over de Samenwerkingsfunctionaliteit vindt u op de pagina Samenwerken met de Samenwerkfunctionaliteit DSO.
Algemeen
Rijkspartijen gebruiken altijd de SWF voor het samenwerken aan
(vooroverleg over) verzoeken.
Starten samenwerking
- Geef de samenwerking een uniek herkenbare titel.
- De omschrijving bevat beknopte informatie.
- Vul alle velden voor de contactpersoon in.
- Vul, indien beschikbaar, het verzoeknummer in.
Uitgenodigd worden door ketenpartners
Wij sturen een ontvangstbevestiging van een samenwerking met
contactgegevens via een actieverzoek.
Toevoegen en wijzigen van documenten
- Stuur zowel het verzoek.xml als het verzoek.pdf mee.
- Geef de documenten een uniek herkenbare beschrijving mee.
Gebruik van actieverzoeken
- Geef in het actieverzoek het gewenste resultaat aan.
- Gebruik, indien bekend, een uniek product- of dienstkenmerk.
- Gebruik voor elke vraag een nieuw actieverzoek.
Termijnen
Rijkspartijen werken voor de reguliere procedure met maximale streeftermijnen.
De tabel met maximale streeftermijnen is te vinden op dezelfde webpagina als
deze handreiking.
Stoppen samenwerking
Na het stoppen van een samenwerking wachten we minimaal 14 dagen
met verwijderen van de samenwerking
Overzicht rijkspartijen
Ministerie van Defensie
Het ministerie van Defensie is gebruiker van defensieterreinen. Activiteiten in de buurt van defensieterreinen hebben invloed op het gebruik van die terreinen. Neem contact op voor vooroverleg indien u een initiatief heeft die Defensie mogelijk raken.
Bevoegd gezag en adviseur beperkingengebied
- bevoegd gezag voor initiatieven binnen beperkingengebied militaire luchthavens
- adviseur voor initiatieven binnen beperkingengebied radarverstoringen
Buiten beperkingengebied betrokkenheid gewenst bij
- visievorming en planvorming
- energietransitie, recreatie, wonen, windparken
- overige initiatieven die mogelijk Defensie belang raken
Defensie als initiatiefnemer
- betrekt de omgeving
- deelt vroegtijdig relevante informatie
- organiseert waar mogelijk actief participatie
- stelt zich proactief op, toont eigenaarschap en is aanspreekbaar
Contact en meer informatie
Bekijk onze uitgebreide pagina over het Ministerie van Defensie.
Ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG)
Mijnbouw valt onder het Ministerie van Klimaat en Groene Groei.
In heel Nederland
- Mijnbouw vindt plaats op land en op zee.
- Onder mijnbouw vallen winning van gas, olie, zout, geothermie (aardwarmte), grootschalige ondergrondse opslag (gas en CO₂).
- Provincies zijn bevoegd gezag voor aardwarmte tot 500 meter diepte. KKG en SodM zijn bevoegd gezag vanaf 500 meter en dieper.
Rolverdeling mijnbouw
Klimaat en Groene Groei
- is verantwoordelijk voor mijnbouwbeleid
- is het bevoegd gezag voor mijn bouwactiviteiten op grond van de mijnbouwwet en Omgevingswet
Economische Zaken (EZK)
- verleent de vergunningen, is wetgever en beleidsmaker
- is vergunningverlener voor mijnbouw- en omgevingswet
Voor geothermie kan ook de gemeente bevoegd gezag zijn voor vergunning verlening en toezicht. Neem hiervoor contact op met SodM (Staatstoezicht op de Mijnen) of EZK.
Contact en meer informatie
Bekijk onze uitgebreide pagina over het Ministerie van Klimaat en Groene Groei.
Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN)
Het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) regelt onder andere de activiteiten op het gebied van flora en fauna, jacht en Natura 2000 gebieden. Kijk voor activiteiten in of in de buurt van een Natura-2000 gebied op natura2000.nl voor een overzicht van Aanwijzingsbesluiten.
Natura 2000- activiteit Bevoegd gezag
Bent u:
- Bewindspersoon bij het Rijk?
- Gedeputeerde Staten?
- Dagelijks bestuur Waterschap?
- Anders?
Kijk in Hoofdstuk 4 Omgevingsbesluit.
Enkelvoudige of meervoudige aanvraag?
- Advies met instemming?
- Participatie?
- Vooroverleg met initiatiefnemer?
- Samenwerking bevoegd gezagen?
Wel of geen vergunning nodig?
- Art 5.1 Omgevingswet
- Omgevingsplan
- Omgevingsverordening
- Beheerplan
- Passende beoordeling
- DSO Vergunningcheck
- DSO Aanvragen
Is aan specifieke zorgplicht voldaan?
BAL art 11.6
Contact en meer informatie
Bekijk onze uitgebreide pagina over het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur.
Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)
De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) is de toezichthouder van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. De ILT borgt veiligheid en duurzaamheid en zorgt voor vertrouwen in de leefomgeving. Betrek de ILT zo vroeg mogelijk in de verkenningsfase van initiatieven waarbij de ILT mogelijk betrokken is.
Adviseur voor
- Seveso OD’s en Complexe Bedrijven
- Luchthavenindelingsbesluit
Thema's
- Transport Infrastructuur
- Milieu
- Wonen
Bevoegd gezag voor
- eigen werken RWS, Hoogwaterveiligheid
- defensieterreinen
- bijzonder spoor beperkingengebied
- buisleidingen aardolieproducten en gevaarlijke stoffen
- bodemkwaliteit
Contact en meer informatie
Bekijk onze uitgebreide pagina over de Inspectie Leefomgeving en Transport.
Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO)
Het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) heeft als focus woningbouw en een goede verdeling van de schaarse ruimte in Nederland. Het werkt samen met andere rijkspartijen, organisaties en burgers aan een duurzame leefomgeving. Betrek VRO bij mogelijke betrokkenheid zo vroeg mogelijk in de verkenningsfase.
Adviseur met instemming
- voorgenomen afwijken van nieuwbouweisen BBL
- maatwerkvoorschrift in het kader van afwijken van het BBL als geen vergunning vereist is
Bevoegd gezag
- omgevingsplanactiviteiten van nationaal belang
- betrokkenheid van twee of meer rijkspartijen als bevoegd gezag of adviseur met instemming
Contact en meer informatie
Bekijk onze uitgebreide pagina over het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening.
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA)
De NVWA bevordert plantgezondheid, een gezonde bodem en natuur door toezicht en handhaving. Betrek de NVWA zo vroeg mogelijk bij een initiatief waarbij de NVWA mogelijk betrokken is.
Mest
Emissiearme toepassing van mest, gezonde bodem en natuur en het toepassen van vanggewassen en de regels voor herinzaai van graslanden.
Natuur
Flora- en fauna-activiteiten en handelingen met beschermde en invasieve planten en dieren en de houtverordening.
Gewasbescherming
Emissiearme toepassing van gewasbeschermingsmiddelen.
Contact
KCC NVWA bereikbaar via 0900-03 88 of nvwa.nl/contact.
ProRail
ProRail is verantwoordelijk voor het spoorwegnet van Nederland. Hoofdspoorwegen zijn aangewezen in het Besluit aanwijzing hoofdspoorwegen. De exacte locatie is te vinden in het Omgevingsloket via: regels op de kaart> rijksregels > omgevingsregeling > gebiedsaanwijzingen> beperkingen gebieden hoofdspoorwegen. Spoor anders dan het hoofdspoor? Neem voor bijzonder spoor contact op met de ILenT, voor lokaal spoor met de vervoersregio.
Binnen beperkingengebied van het hoofdspoor
ProRail verleent namens de minister van IenW vergunningen en/of advies met instemming
bij activiteiten beperkingen gebied hoofdspoor:
- op talud ca. 6m
- binnen maaiveld: ca. 11m,
- viaducten en tunnels ca. 30m
- in havengebieden 3m, alleen bij spoor dat bestemd is voor goederenvervoer
Buiten beperkingengebied
Graag overleg bij activiteiten die invloed kunnen hebben op het hoofdspoor:
- plaatsen van kranen
- heien
- elektromagnetische interferentie
- grondwater onttrekkingen
Deze werkzaamheden kunnen ook op grotere afstand van het spoor invloed hebben(!)
Vooroverleg
Wij worden graag betrokken bij complexe werken in nabijheid van het hoofdspoor, zoals
plaatsen van kranen, heien, elektromagnetische interferentie, grondwater onttrekkingen of hoogbouw dicht bij het hoofdspoor.
Contact en meer informatie
Bekijk onze uitgebreide pagina over ProRail.
Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE)
De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) werkt onder rechtstreekse verantwoordelijkheid van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. De RCE is uitvoerder van wet- en regelgeving en erfgoedbeleid.
Bouwt u buiten de bebouwde kom, dan moet ook de provincie in de gelegenheid worden gesteld om te adviseren.
Rijksmonumentenactiviteit: archeologische monumenten
- Betrek ons bij vooroverleg.
- Dien vergunningaanvragen in via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) en adviesverzoeken via samenwerkingsruimte DSO.
- RCE is bevoegd gezag bij enkelvoudige aanvragen.
- RCE heeft recht van advies en instemming bij meervoudige aanvragen.
- RCE volgt beleidsregels bij beoordeling
Rijksmonumentenactiviteit: gebouwde en aangelegde monumenten
- Betrek ons bij vooroverleg over ingrijpende activiteiten.
- Dien adviesverzoeken in via de samenwerkingsruimte DSO.
- Gemeente is in principe bevoegd gezag voor vergunningverlening.
RCE adviseert bevoegd gezag over ingrijpende activiteiten
- gehele/ingrijpende gedeeltelijke sloop
- ingrijpende wijzigingen met gevolgen als 1
- reconstructie (belangrijk deel) monument
- wijziging voor gebruiksverandering, ingrijpend voor monumentale waarde
- verplaatsing (deel) monument
Contact en meer informatie
Bekijk onze uitgebreide pagina over de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed.
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO)
De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) is verantwoordelijk voor de uitvoering van een aantal taken van het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN). RVO is onderdeel van het ministerie van Economische Zaken.
In heel Nederland!
- RVO opereert in heel NL, maar natuur ligt in de meeste gevallen bij de provincie.
- In bijzondere gevallen komt u bij RVO terecht.
- Exacte gebieden zijn te achterhalen via DSO.
Bevoegdheid Provincie (Artikel 4.6 Ob en 11.113 Bal)
- projecten van regionaal belang
- aanvragen van burgers en bedrijven
- ligging (meestal) buiten een beperkingengebied van een rijkspartner
RVO (Artikel 4.12 Ob en 11.114 Bal)
Check 4.12 Ob voor de projecten nationaal belang die onder bevoegdheid RVO vallen. Projecten van nationaal belang kunnen ook bij de provincie liggen.
- beheer en onderhoud van houtopstanden onder hoogspanningsverbindingen
- geothermie dieper dan 500 m
Flora- en fauna activiteiten & Vellen houtopstanden
- Advies met instemming Natuur nodig?
- Vragen over projecten van nationaal belang?
- verplaatsing (deel) monument
Contact en meer informatie
Bekijk onze uitgebreide pagina over de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland.
Rijkswaterstaat (RWS)
Rijkswaterstaat voert taken uit van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) op het gebied van het rijkswegen, rijkswateren en de Noordzee. Betrek RWS bij vooroverleg indien u een groot initiatief hebt.
Buiten beperkingen gebied
- Informeer RWS over alle activiteiten die in potentie een effect kunnen hebben op de netwerken (rijkswegen, -vaarwegen en -wateren). Denk aan plannen voor een nieuwe woonwijk of een groot winkel centrum met als gevolg meer verkeer.
- Denk ook aan activiteiten langs een vaarweg die het zicht van schippers kunnen hinderen.
Binnen beperkingen gebied
- Stuur de (concept)aanvraag in via de samenwerkingsfunctionaliteit en geef uw contactgegevens.
- RWS zorgt dat vergunningverleners onderling contact opnemen.
- De meeste samenloopgevallen zullen eenvoudig afgehandeld worden.
Contact en meer informatie
Bekijk onze uitgebreide pagina over Rijkswaterstaat.
Staatstoezicht op de mijnen (SodM)
SodM valt onder het Ministerie van Klimaat en Groene Groei. SodM is:
- de onafhankelijke toezicht houder voor mijnbouw, omgevingswet, arbeidsomstandigheden en kernenergie wet bij mijnbouwbedrijven
- adviseur voor EZK voor mijnbouw -en omgevingsvergunningen
- gevraagd en ongevraagd adviseur voor EZK
Contact en meer informatie
Bekijk onze uitgebreide pagina over het Staatstoezicht op de Mijnen.
Rijkspartijen en bijbehorende OIN-nummers
| Rijkspartij | OIN |
|---|---|
| Ministerie van Defensie | 00000001008078452000 |
| Ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) | 00000003952069570000 |
| Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) | 00000001858272854000 |
| Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) | 00000003949278630000 |
| Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) | 0000000185140774200 |
| Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) | 00000001001932779000 |
| ProRail | 00000003301243590000 |
| Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) | 00000004000000080000 |
| Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) | 00000004000000006000 |
| Rijkswaterstaat (RWS) | 00000001821699180000 |