Uitleg gecumuleerd geluid
Het gecumuleerd geluid op de gevel is het geluid van verschillende geluidbronnen tezamen op die gevel. De berekening van het cumuleren van geluid houdt rekening met verschillen in hinderlijkheid tussen verschillende soorten geluid. De Omgevingsregeling regelt het hinderequivalent optellen van geluid.
Toepassing gecumuleerd geluid
De beoordeling van het gecumuleerd geluid is een onderdeel van de beoordeling van geluid op de gevel door het bevoegd gezag. Het gaat daarbij om de beoordeling van het geluid van geluidbronsoorten industrieterreinen met een geluidproductieplafond, wegen en spoorwegen. Deze beoordeling vindt onder andere plaats bij een wijziging van het omgevingsplan of een projectbesluit. Het betreft de volgende situaties:
- Het (wijzigen van het) toelaten van een weg, spoorweg of industrieterrein met een geluidproductieplafond (artikel 3.38 Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup)).
- Verhoging van een geluidproductieplafond (zonder wijziging) van een weg, spoorweg of industrieterrein (artikel 3.38 Bkl).
- Het (wijzigen van het) toelaten van een weg of lokale spoorweg zonder een geluidproductieplafond (artikel 5.78p Bkl).
- Het toelaten van een geluidgevoelige gebouw (artikel 5.78ac Bkl) bij een industrieterrein met een geluidproductieplafond, een weg of een spoorweg.
Het bevoegd gezag beoordeelt het gecumuleerd geluid op de gevel alleen als het te beoordelen geluid van een geluidbronsoort op de gevel hoger is dan de standaardwaarde én toeneemt ten opzichte van het geluid behorende bij de bestaande situatie. Het geluid behorende bij een bestaande situatie is:
- bij een geluidbronsoort met een geluidproductieplafond: het geluid op de gevel behorend bij de volledige benutting van het bestaande geluidproductieplafond (artikel 3.34 Bkl).
- bij een geluidbronsoort zonder een geluidproductieplafond: het geluid op de gevel op het tijdstip van de wijziging van het omgevingsplan (artikel 5.78m Bkl).
Welke geluidsbronnen betrekken bij gecumuleerd geluid
De volgende geluidbronnen moet het bevoegd gezag in ieder geval betrekken bij het bepalen van het gecumuleerd geluid op de gevel (artikel 3.38 lid 3 Bkl):
- het geluid door een weg, spoorweg of industrieterrein als een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied van die weg, spoorweg of industrieterrein ligt
- het geluid door luchtvaart voor een geluidgevoelig gebouw binnen de 48 Lden geluidcontour van een luchthaven, met 2 uitzonderingen:
- dit geldt niet voor kleine luchthavens waarvoor alleen een luchthavenregeling nodig is, en
- als de geluidcontouren voor een luchthaven in Kosteneenheden zijn uitgedrukt, geldt dit voor een geluidgevoelig gebouw binnen de 20 Kosteneenheden geluidcontour
- het geluid door een windturbine of een windpark op een industrieterrein als dat hoger is dan 43 dB Lden, en
- het geluid door een civiele buitenschietbaan, een militaire buitenschietbaan of een militair springterrein op een industrieterrein als dat hoger is dan 50 dB BS,dan.
Op het bepalen van het gecumuleerd geluid zijn de regels uit paragraaf 3.1.5 Omgevingsregeling van toepassing (artikel 3.38, lid 4 Bkl).
Beoordeling gecumuleerd geluid
De beoordeling van gecumuleerd geluid is een onderdeel van de beoordeling van het geluid van een geluidbronsoort op de gevel. De beoordeling van het geluid van één geluidbronsoort op de gevel is gekoppeld aan normen en eisen uit het Bkl.
Het gecumuleerd geluid op de gevel wordt niet getoetst aan het normenkader. Mede aan de hand van het gecumuleerd geluid op de gevel(s) van een gebouw beoordeelt het bevoegd gezag of en in welke mate het verantwoord is de afwegingsruimte boven de standaardwaarde te benutten.
Of het bevoegd gezag een hoog gecumuleerd geluidniveau als aanvaardbaar beoordeelt, is mede afhankelijk van de omstandigheden. Daarbij spelen naast geluid ook andere omstandigheden en belangen een rol. De afweging speelt zich af op het complexe snijvlak van belangen van hinder en gezondheid, woningbouw, economie en mobiliteit.
Het bevoegd gezag beschikt over een grote mate van bestuurlijke afwegingsruimte Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) om de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid te beoordelen. Desgewenst kan een bestuursorgaan ervoor kiezen om beleid te bepalen ter ondersteuning van de te maken afweging.