Gezamenlijk geluid
Het Besluit kwaliteit leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bkl) bevat specifieke instructieregels gericht op de beoordeling van het geluid op de gevel van een geluidgevoelig gebouw. Het gaat om de geluidbronsoorten industrieterreinen met een geluidproductieplafond, wegen en spoorwegen. Onderdeel van de instructieregels is de bepaling van het gezamenlijk geluid op de gevel. Het gezamenlijk geluid op de gevel is nodig voor borgen van de binnenwaarde van het geluidgevoelig gebouw.
Uitleg gezamenlijk geluid
Het gezamenlijk geluid op de gevel is het totale geluid van de verschillende geluidbronnen op die gevel. Het geluid van de betrokken geluidbronnen wordt ongewogen bij elkaar opgeteld, zonder correcties voor verschillen in hinderlijkheid.
Het gezamenlijk geluid op de gevel is nodig om de benodigde geluidwering van die gevel te bepalen. Dat gebeurt om de binnenwaarde van het geluidgevoelig gebouw te borgen.
Het gezamenlijk geluid op de gevel geeft geen inzicht in de geluidskwaliteit bij die gevel. Het houdt immers geen rekening met de verschillen in hinderlijkheid van het geluid van de verschillende geluidbronnen.
Voor inzicht in de geluidkwaliteit bij de gevel van een geluidgevoelig gebouw moeten we kijken naar het gecumuleerde geluid.
Toepassing gezamenlijk geluid
De bepaling van het gezamenlijk geluid op de gevel is een onderdeel van instructieregels voor de beoordeling van het geluid op de gevel. Het gaat om de geluidbronsoorten industrieterreinen met een geluidproductieplafond, wegen en spoorwegen. Het bevoegd gezag bepaalt het gezamenlijk geluid op de gevel in de volgende situaties:
- Het (wijzigen van het) toelaten van een weg, spoorweg of industrieterrein met een geluidproductieplafond (artikel 3.39 Bkl).
- Verhoging van een geluidproductieplafond (zonder wijziging) van een weg, spoorweg of industrieterrein (artikel 3.39 Bkl).
- Het (wijzigen van het) toelaten van een weg of lokale spoorweg zonder een geluidproductieplafond (artikel 5.78q Bkl).
- Het toelaten van een geluidgevoelige gebouw (artikel 5.78ad Bkl) bij een weg, spoorweg of industrieterrein met een geluidproductieplafond.
Het bevoegd gezag bepaalt het gezamenlijk geluid op de gevel alleen als het te beoordelen geluid van een geluidbronsoort op de gevel hoger is dan de standaardwaarde én toeneemt ten opzichte van het geluid behorende bij de bestaande situatie. Het geluid behorende bij een bestaande situatie is:
- bij een geluidbronsoort met een geluidproductieplafond: het geluid op een geluidgevoelig gebouw behorend bij de volledige benutting van het bestaande geluidproductieplafond (artikel 3.34 Bkl).
- bij een geluidbronsoort zonder een geluidproductieplafond: het geluid op het geluidgevoelige gebouw op het tijdstip van de wijziging van het omgevingsplan (artikel 5.78m Bkl).
Bepaling van het gezamenlijk geluid
De volgende geluidbronnen moet het bevoegd gezag in ieder geval betrekken bij het bepalen van het gezamenlijk geluid op de gevel (artikel 3.39, derde lid Bkl):
- Het geluid door een weg, spoorweg of industrieterrein als een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied van die weg, spoorweg of industrieterrein ligt
- Het geluid door luchtvaart voor een geluidgevoelig gebouw binnen de 48 Lden geluidcontour van een luchthaven, met 2 uitzonderingen:
- dit geldt niet voor kleine luchthavens waarvoor alleen een luchthavenregeling nodig is, en
- als de geluidcontouren voor een luchthaven in Kosteneenheden zijn uitgedrukt, geldt dit binnen de 20 Kosteneenheden geluidcontour
- Het geluid door een windturbine of een windpark op een industrieterrein als dat hoger is dan 43 dB Lden, en
- Het geluid door een civiele buitenschietbaan, militaire buitenschietbaan of militair springterrein op een industrieterrein als dat hoger is dan 50 dB BS,dan
Op het bepalen van het gezamenlijke geluid op de gevel zijn de regels uit paragraaf 3.1.5 Omgevingsregeling van toepassing (artikel 3.39, lid 4 Bkl).
Vastleggen gezamenlijk geluid
Bij het toelaten van een geluidgevoelig gebouw legt het bevoegd gezag de waarde van het gezamenlijk geluid op de gevel in het omgevingsplan of in de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit vast. Dit staat in artikel 5.78ad Bkl respectievelijk artikel 8.0b jo. artikel 5.78ad Bkl. In combinatie met de binnenwaarde kunnen initiatiefnemer en bevoegd gezag dan bij de bouwactiviteit de benodigde geluidwering van die gevel bepalen (artikel 4.103 Bbl).
Het gezamenlijk geluid legt het bevoegd gezag vast in een regel in het omgevingsplan of als voorschrift bij een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit. Het bevoegd gezag moet, wanneer ze een binnenplanse vergunningplicht opneemt in het omgevingsplan, wel een regel opnemen dat ze dit voorschrift kan stellen.
Aanpassen waarde gezamenlijk geluid
Het Bbl biedt een mogelijkheid om het gezamenlijk geluid op de gevel op een later moment opnieuw te bepalen (artikel 4.103a en 5.23a Bbl). Dat kan nodig zijn als een initiatiefnemer een aanvraag voor een bouwactiviteit indient geruime tijd na vaststelling van het gezamenlijke geluid en het geluid op de gevel van het nieuw te bouwen gebouw in de tussenliggende periode is veranderd. Bijvoorbeeld omdat de overheid geluidbeperkende maatregelen heeft getroffen aan een belangrijke geluidbron.
Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)
Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is een van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet.