Instructieregels toelaten van geluidbron met geluidproductieplafonds
Bij toelaten van een weg of spoorweg of industrieterrein met geluidproductieplafonds in het omgevingsplan of projectbesluit beoordeelt het bevoegd gezag geluid. Bij een evenwichtige toedeling van functies aan locaties zijn de waarden en eisen die gelden bij het vaststellen van een geluidproductieplafond essentieel.
Situaties waarbij bevoegd gezag instructieregels toepast
Op toelaten van een geluidbronsoort met geluidproductieplafonds (gpp's) als omgevingswaarden is de algemene taak 'evenwichtige toedeling van functies aan locaties' (artikel 4.2 Omgevingswet) van toepassing. Het gaat om toelaten van een industrieterrein, rijksweg, hoofdspoorweg, aangewezen lokale spoorweg of provinciale weg. Bij het toelaten hiervan zijn de instructieregels over beheersen van geluid in afdeling 3.5 Bkl essentieel.
Het bevoegd gezag zorgt voor een 'evenwichtige toedeling van functies aan locaties' bij het vaststellen van een projectbesluit (artikel 5.53 Omgevingswet) of een omgevingsplan.
Samenhang evenwichtige toedeling van functies aan locaties en beheersen van geluid
Het bevoegd gezag houdt bij de 'evenwichtige toedeling van functies aan locaties' altijd rekening met het belang van gezondheid (artikel 2.1, lid 4 Omgevingswet). De instructieregels voor beheersen van geluid door wegen en industrieterreinen in afdeling 3.5 Bkl zijn dan ook bedoeld voor de bescherming van de gezondheid (artikel 2.29a Omgevingswet). De waarden en eisen in de instructieregels voor vaststellen van gpp's bepalen mede de ruimtelijke inpassing van een weg, spoorweg of industrieterrein op een locatie. Deze waarden en eisen beïnvloeden daarom het zorgen voor 'evenwichtige toedeling van functies aan locaties' bij het vaststellen van een omgevingsplan of projectbesluit.
Activiteiten op een industrieterrein met gpp's
Het besluit tot vaststellen van gpp's is meestal onderdeel van het vaststellen van een wijziging van het omgevingsplan of een projectbesluit. Bij het vaststellen van gpp's voor een industrieterrein legt de gemeente de grens van het industrieterrein vast in het omgevingsplan (artikel 5.78e Bkl). Zij stelt regels aan activiteiten (artikel 5.78f Bkl).