Instructieregels over geluid voor toelaten van een militaire buitenschietbaan en militaire springterrein

Situaties waarbij bevoegd gezag instructieregels toepast

De instructieregels uit artikel 5.76 en 5.77 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup)) richten zich op het toelaten van militaire buitenschietbanen en militaire springterreinen op een locatie via een omgevingsplan, omgevingsplanactiviteit of projectbesluit. Deze instructieregels zijn ook van toepassing op het toelaten van een geluidgevoelig gebouw bij een bestaande militaire buitenschietbaan of springterrein. Bij militaire buitenschietbanen en militaire springterreinen gaat het om exploitatie:

• in de buitenlucht
• in een gebouw zonder afdekking, of
• in een gebouw met een open zijde

De militaire buitenschietbanen en militaire springterreinen liggen op een militair terrein zoals aangewezen in bijlage XIII Bkl.

Waarop de instructieregels precies van toepassing zijn staat op de pagina's:

• Toepassingsbereik instructieregels toelaten één activiteit op een locatie

• Toepassingsbereik instructieregels over geluidgevoelig gebouw.

Waarden en eisen voor beschermen gezondheid en milieu

Het bevoegd gezag moet via algemene regels Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) in het omgevingsplan zorgen dat het geluid van deze specifieke activiteiten bij geluidgevoelige gebouwen aanvaardbaar is en aan de eisen uit de instructieregels voldoet. De instructieregels voor het toelaten van een civiele schietbaan in artikel 5.76 Bkl omvatten:

• het hanteren van standaardwaarden
• het hanteren van hogere waarden dan standaardwaarden: flexibiliteit op gebiedsniveau of bij een concrete situatie

Met het toepassen van de instructieregels van artikel 5.76 Bkl wordt voldaan aan de eis van aanvaardbaarheid van artikel 5.59, lid 2 Bkl. Dat regelt artikel 5.77 Bkl.

Standaardwaarde

Het bevoegd gezag neemt een waarde op om de aanvaardbaarheid van een militaire buitenschietbaan of een militair springterrein te regelen. Als een gemeente de standaardwaarden hanteert, is het geluid ervan bij geluidgevoelige gebouwen in ieder geval aanvaardbaar.
De standaardwaarde voor geluid door militaire buitenschietbanen en militaire springterreinen op een geluidgevoelig gebouw is 50 dB B_s,dan. Dit staat in artikel 5.76, lid 2 Bkl.

Flexibiliteit op gebiedsniveau of bij een concrete situatie

Het Bkl biedt met artikel 5.74, lid 3, een mogelijkheid voor flexibiliteit voor het geval dat de standaardwaarde niet leidt tot het gewenste evenwicht tussen beschermen en benutten.
Het is niet toegestaan om een waarde voor een militaire schietbaan of militair springterrein op te nemen die lager is dan 50 dB B_s,dan.

Het is mogelijk dat het omgevingsplan bij geluidgevoelige gebouwen een hogere waarde bevat dan de standaardwaarde. Als het bevoegd gezag deze flexibiliteit gebruikt, onderbouwt zij dat het geluid bij geluidgevoelige gebouwen aanvaardbaar is. Dit staat in artikel 5.77, lid 2 Bkl. Dit kan bijvoorbeeld door verwijzing naar een bestaande omgevingsvergunning milieubelastende activiteit. Dit is immers het resultaat van een eerdere afweging.

Voor het geluid van een militaire schietbaan of militair springterrein mag de waarde in het omgevingsplan hoger zijn dan 50 dB B_s,dan. Maar de waarde mag niet hoger zijn dan (

• 60 dB Bs,_dan als voor de baan of het terrein een omgevingsvergunning milieubelastende activiteit op grond van artikel 3.335 van het Besluit activiteiten leefomgeving is vereist.
• 55 dB B_s,dan als er geen omgevingsvergunning is vereist

Het is niet toegestaan de aanvaardbaarheid van het geluid te bereiken door het stellen van andere en/of aanvullende regels in het omgevingsplan. Dit volgt uit artikel 5.76, lid 4 Bkl. Andere regels zijn bijvoorbeeld gebruiks- en bouwregels, en het opnemen van een binnenwaarde.