Geluid en projectbesluit

Evenwichtige toedeling van functies aan locaties

Bij de ruimtelijke inpassing van projecten met een publiek belang moet worden voldaan aan de taak 'evenwichtige toedeling van functies aan locaties' (ETFAL). Dit volgt uit artikel 4.2 lid 1 en artikel 5.53 lid 1 Omgevingswet. Het aspect geluid maakt hier deel van uit. Vanuit nationale belangen geeft het Rijk met instructieregels ook sturing aan deze taak. Ook heeft het Rijk instructieregels opgesteld om geluid te beheersen.

Instructieregels met het oog op ETFAL

Het bevoegd gezag moet toepassing geven aan de instructieregels met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dit volgt uit artikel 9.1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), waar staat dat de regels over geluid die in hoofdstuk 5 'Omgevingsplannen' Bkl staan, van overeenkomstige toepassing zijn op de functies en activiteiten die met een projectbesluit mogelijk worden gemaakt.

Dat houdt in dat, als een projectbesluit wordt genomen voor het aanleggen van een windturbinepark, voldaan moet worden aan de instructieregels over geluid door activiteiten in paragraaf 5.1.4.2.1 Bkl. Zie ook de informatie op de pagina Instructieregels over geluid voor toelaten van een windpark.

Instructieregels beheersen van geluid

Afhankelijk van het project moet het bevoegd gezag ook toepassing geven aan de instructieregels voor het beheersen van geluid. Die zijn van toepassing als het project met een publiek belang het volgende mogelijk maakt: aanleg of wijziging van en rijks- of provinciale weg, hoofdspoorwegen en industrieterreinen. De instructieregels voor geluid bij het toelaten van een geluidbronsoort met geluidproductieplafonds (gpp's) staan in hoofdstuk 3 van het Bkl. Zie ook de informatie op de pagina Instructieregels toelaten van geluidbron met geluidproductieplafonds.

En vaak zal een project uit meerdere onderdelen bestaan, waar verschillende instructieregels op van toepassing zijn. Zo kan aanpassing nodig zijn van een lokale weg om een nieuwe rijksweg aan te sluiten. Naast de instructieregels uit hoofdstuk 3 gericht op de aanleg van de Rijksweg, gelden op de aanpassingen van de lokale weg de nadere instructieregels over geluid in paragraaf 5.1.4.2a.3 van het Bkl. Zie de pagina Instructieregels over geluid voor toelaten lokale (spoor)weg.

Geluidproductieplafonds als omgevingswaarden en projectbesluit

In een projectbesluit kan worden bepaald dat het projectbesluit geldt als een besluit tot vaststelling van geluidproductieplafonds als omgevingswaarden. Uit artikel 5.7a Omgevingsbesluit volgt dat het in de volgende situaties zelfs verplicht is:

• Wanneer in het projectbesluit een activiteit wordt toelaten op een industrieterrein en door het geluid door die activiteit niet aan die geluidproductieplafonds kan worden voldaan;
• Als het projectbesluit ziet op de aanleg van een weg of spoorweg waar op grond van artikel 2.13a of 2.15 lid 2 Omgevingswet geluidproductieplafonds als omgevingswaarden worden vastgesteld;
• Als het projectbesluit ziet op een wijziging van een weg of spoorweg met gpp's en na die wijziging niet aan die plafonds kan worden voldaan.

Bepalen geluid

Regels over het bepalen van geluid bij het nemen van een projectbesluit staan in hoofdstuk 10 van de Omgevingsregeling. Lees er meer over op de pagina Bepalen geluid bij een projectbesluit.

Meer informatie over het instrument projectbesluit

Op de pagina Hoofdlijnen projectbesluit is de algemene werking van het instrument projectbesluit uitgelegd, met onder ander informatie over wanneer het project verplicht is en welke procedure van toepassing is.