Zoeken in deze site

Gevolgen herziening F-gassenverordening voor quota en autorisatie

Onder de vorige F-gassenverordening is een quotumsysteem geïntroduceerd dat de hoeveelheid fluorkoolwaterstoffen (HFK's) reguleert die producenten en fabrikanten op de markt van de Europese Unie (EU) mogen brengen. Met de inwerkingtreding van de nieuwe F-gassenverordening (2024/573) gaan er enkele zaken veranderen rondom dit systeem.

Inhoud deze pagina

F-gas Portal voor quota en autorisaties blijft

De nieuwe website van de Europese Commissie bevat veel informatie over gefluoreerde broeikasgassen (Fluorinated greenhouse gases). Er wordt onder andere informatie gegeven over het F-gas Portal. De Europese Commissie is verantwoordelijk voor de werking en uitvoering ervan. De lidstaten helpen met het toezicht op de naleving. Dit systeem blijven we ook onder de nieuwe F-gassenverordening in de EU hanteren (artikel 20). In dit F-gas Portal worden de quota voor productie en invoer van bulkgassen bijgehouden. Ook staan hier de autorisaties. Deze autorisaties zijn een afgeleid quotum voor invoer van voorgevulde apparatuur.

Uitgebreide informatie over dit systeem is na te lezen op het hierboven genoemde F-gas Portal. Het gaat daarbij onder andere om de regels voor registratie (artikel 18, 20.4 en artikel 20.5), rapportage (artikel 26) en verificatie van de gerapporteerde data (artikel 19.3 in geval van voorgevulde apparatuur en artikel 26.8 voor bulkgassen).

Registratie accountants

Accountants moeten voortaan ook geregistreerd zijn om de controle van rapporten (zoals genoemd in artikel 19 lid 3 en artikel 26 lid 8) te mogen doen. Deze verplichting staat vermeld in artikel 20, lid 4 onder (g). De uitleg voor hoe deze registratie moet is te vinden op de website van de Europese Commissie onder 'Guidance' en vervolgens 'Independent auditors'.

Invoering financiële vergoeding

Een belangrijke aanpassing in de nieuwe F-gassenverordening gaat over de invoering van een financiële vergoeding om quota te kunnen verkrijgen. Eerder werden deze rechten namelijk nog gratis verstrekt aan producenten en invoerders. Maar dit oude systeem zorgde voor enkele problemen. Door het oude systeem ontstond er namelijk een enorme toestroom van bedrijven zonder duidelijke link met de sector (bulkinvoer van gassen), die op de markt waren toegetreden voor speculatieve redenen en/ of disproportioneel voordeel kregen van het quotumsysteem. Daarom is er bij de herziening van de verordening besloten om voortaan een financiële vergoeding van € 3,- per ton CO2-equivalent te vragen.

Voorbereiding op betaling van 3 euro per ton CO2-equivalent voor quota

De Europese Commissie bereidt momenteel bij de toewijzing van quota voor 2026 voor dat bedrijven 3 euro per ton CO2-equivalent gaan betalen voor de quota die zij willen ontvangen. Medio september is de Commissie van plan om gedetailleerde informatie in het F-gasportaal te uploaden voor elke importeur/producent van fluorkoolwaterstoffen in bulk die in aanmerking komt voor een quotatoewijzing voor het jaar 2026. Zodra de informatie is geüpload, ontvangen (alleen) deze bedrijven een e-mail op de e-mailadressen die in het F-gasportaal zijn geregistreerd. De informatie heeft betrekking op:

  • de 'berekende maximumquota in ton CO₂-equivalent' voor 2026, waarvoor het bedrijf in aanmerking zou komen voor toewijzing
  • de 'berekende maximale betaling in euro', die overeenkomt met de 'berekende maximumquota in ton CO2-equivalent' die de onderneming moet betalen
  • de exacte betalingsperiode (gepland voor 4 weken in september/oktober 2025)
  • andere betalings- en bankgegevens

Zodra de uiterste datum van betaling is verstreken, zal de Commissie de definitieve quotumtoewijzing voor elke in aanmerking komende onderneming berekenen en uploaden volgens de in artikel 17, lid 5, van Verordening (EU) 2024/573 vastgestelde methode. Dit houdt onder meer het volgende in:

  • Een onderneming die binnen de betalingsperiode niets heeft betaald, krijgt een quotum van 0.
  • Een onderneming die binnen de periode slechts een deel van haar berekende maximumquota heeft betaald, krijgt een definitieve quotumtoewijzing voor 2026 die overeenkomt met het betaalde bedrag, d.w.z. het betaalde bedrag in euro's gedeeld door 3 (naar beneden afgerond).
  • Een onderneming die binnen de betalingsperiode haar 'berekende maximumbetaling in euro' volledig heeft betaald, heeft recht op haar 'berekende maximumquota in ton CO₂-equivalent' plus een aandeel in de berekende maximumquota waarvoor andere ondernemingen hebben afgezien van betaling (zie de 2 bovenstaande punten), op voorwaarde dat de onderneming ook over een geldige quotaverklaring beschikt (zie artikel 17, lid 5, van Verordening (EU) 2024/573).

Meer informatie staat op de website van de Europese Commissie onder veelgestelde vragen.

Het is belangrijk dat bedrijven de registratie van hun onderneming in het F-gasportaal up-to-date houden en ervoor zorgen dat ze altijd bereikbaar zijn via de geregistreerde e-mailadressen (controleer de spam-mappen).

Rapportage

De rapportage van verplichte informatie en data vindt plaats via een ICT-systeem met de naam Business Data Repository (BDR) for F-gases. Dit systeem wordt beheerd door het Europese Milieu Agentschap (European Environment Agency, ofwel EEA).

Achtergrondinformatie

De Europese Commissie en het Europees Milieu Agentschap (EEA) hebben diverse documenten opgesteld met handige achtergrondinformatie over het F-gasquotumsysteem, autorisaties, rapportage en registratie.

Deze zijn te vinden op de pagina Guidance van de Europese Commissie. Recent zijn de volgende documenten gepubliceerd:

  • Guidelines for auditors on how to register in the F-gas Portal (24/01/2025)
  • F-Gas Portal – Registering and undertaking (25/02/2025)

Contact met de Europese Commissie (quota en autorisaties) en EEA (rapportage)

Het eerste aanspreekpunt voor bedrijven over quota, autorisaties en rapportage zijn de Europese Commissie en de EEA. Communicatie verloopt alleen via e-mail:

Voor aanvullende vragen of hulp kunt u contact opnemen met het bevoegd gezag in Nederland via martijn.hildebrand@rws.nl.