Zoeken in deze site

Gebiedsbescherming in het programma

In een programma leggen overheden vast welke maatregelen zij gaan nemen om doelstellingen te halen. Dit is onder andere op het gebied van natuurbescherming. Dat kan vrijwillig zijn maar soms verplicht. Zo stelt de provincie een beheerplan Natura 2000-gebied op.

Beheerplan Natura 2000-gebied

De provincie maakt voor een aangewezen Natura 2000-gebied een beheerplan (artikel 3.8 lid 3 en 3.9 lid 3 Omgevingswet). In uitzonderingsgevallen kan dit de verantwoordelijke minister zijn voor het gebied. Hoewel het de naam van een plan heeft, is het als instrument in het stelsel van de Omgevingswet een programma.

Het beheerplan Natura 2000-gebied bevat de uitwerking in omvang, ruimte en tijd van de. Ook worden de te nemen maatregelen in samenhang beschreven (artikel 4.26 Bkl). Het is kaderstellend.

Beoogde resultaten

In het beheerplan staan de beoogde resultaten: hoe helpen de maatregelen om de natuurwaarden te beschermen, te herstellen of te ontwikkelen? Het beheerplan onderscheidt de maatregelen naar de verschillende habitats en soorten (artikel 4.26 Bkl).

Beleid vaststellen

Het bevoegd gezag kan het beheerplan gebruiken om beleid vast te stellen. Dit beleid kan gehanteerd worden bij vergunningen en besluiten op grond van de Omgevingswet. Het beheerplan krijgt dan voor dit onderdeel het karakter van een beleidsregel.

Ruimte voor activiteiten

Het beheerplan geeft ook duidelijkheid over de ruimte die er is voor bepaalde activiteiten en economische ontwikkelingen. Daarom heeft het beheerplan ook het karakter van een vrijstelling. Activiteiten die volgens het beheerplan overeenstemmen met de instandhoudingsdoelstellingen, vallen niet langer onder de vergunningplicht. Het is mogelijk om in beroep te gaan tegen het deel van het beheerplan dat vrijstelling geeft.

Mogelijkheid integreren in ander programma voor het gebied

De provincie kan beheerplannen Natura 2000 integreren in een ander programma voor hetzelfde gebied. Ook heeft de wetgever de doorwerking van beheerplannen geregeld. Overheden moeten op tijd de maatregelen nemen waar zij mee hebben ingestemd.

Vaststellen en actualiseren

Een beheerplan wordt uiterlijk binnen drie jaar na aanwijzing van een Natura 2000-gebied vastgesteld (artikel 10.18 lid 2 Omgevingsbesluit). Verder wordt het elke zes jaar geactualiseerd (artikel 10.18 lid 1 Omgevingsbesluit).



Instandhoudingsdoelstelling

Instandhoudingsdoelstellingen zoals bedoeld in artikel 2.44, eerste lid van de Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Artikel 2.44, lid 1, Omgevingswet bepaalt dat instandhoudingsdoelstellingen voor Natura 2000-gebieden worden aangewezen ter uitvoering van de vogelrichtlijn of de habitatrichtlijn.

Gerelateerd begrip

Binnen het begrip van 'instandhoudingsdoelstelling' is de volgende begripsbepaling uit de bijlage bij de Omgevingswet van toepassing.

Natura 2000-gebied: gebied dat:

  1. door de bevoegde autoriteit van het land waarin het gebied is gelegen is aangewezen als speciale beschermingszone, ter uitvoering van de artikelen 3, tweede lid, onder a, en 4, eerste en tweede lid, van de vogelrichtlijn of de artikelen 3, tweede lid, en 4, vierde lid, van de habitatrichtlijn, of
  2. is opgenomen op de lijst van gebieden van communautair belang, bedoeld in artikel 4, tweede lid, van de habitatrichtlijn