Toelaten bedrijfswoning op een locatie
Via het omgevingsplan of een omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit worden bedrijfswoningen op een locatie toegelaten. Er gelden bij het toelaten van (bedrijfs)woningen verschillende instructieregels. In sommige gevallen geldt er een lager beschermingsniveau voor een bedrijfswoning dan voor een 'normale' woning.
Belangrijkste kenmerken bedrijfswoning
Een bedrijfswoning is een woning die een functionele binding heeft met het bedrijf waar de woning bij hoort. Een woning die als bedrijfswoning is toegelaten, mag niet door derden bewoond worden. Want dan is het een reguliere (normale) woning.
Bij bedrijfswoningen is het belangrijk dat er in en bij de woning een aanvaardbaar leefklimaat is. Daardoor kan de bedrijfswoning de mogelijkheden beperken voor ontwikkelingen, zoals bedrijvigheid.
Beleid bedrijfswoningen
Een bedrijfswoning is een activiteit die eigenlijk alleen op lokaal niveau speelt. Het beleid, zoals de omgevingsvisie, geeft aan wat de ambities en uitgangspunten zijn bij nieuwe bedrijfswoningen.
Op bedrijventerreinen met veel zware bedrijvigheid, is een bedrijfswoning al snel een beperking voor (uitbreiding van) bedrijven. Bedrijfswoningen zijn hier minder goed inpasbaar dan in gemengde gebieden. Of in bedrijventerreinen met lichtere bedrijvigheid.
De gemeente weegt in de omgevingsvisie af waar bedrijfswoningen mogen komen. Aspecten die hierbij een rol spelen zijn:
- hinder in de omgeving
- beperking van omliggende bedrijvigheid
Instrumenten toelaten bedrijfswoningen
Meestal zal het toelaten van bedrijfswoningen gaan via het omgevingsplan of buitenplanse omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit.
Voor het omgevingsplan is de gemeente aan zet. De omgevingsvergunning is op aanvraag van de initiatiefnemer. De motivering en afwegingen zijn in beide gevallen vergelijkbaar. Wel is een omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit concreter, omdat het gaat om de aanvraag van een concreet plan. Maatregelen zijn soms al in de aanvraag opgenomen, of kunnen als voorwaarde gelden bij de vergunning.
Instructieregels
In hoofdstuk 5 Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) staan instructieregels van het Rijk over het toelaten van (bedrijfs)woningen in het omgevingsplan. Bijvoorbeeld instructieregels voor een goed woon- en leefklimaat. Zoals geluid, externe veiligheid, behoefte en luchtkwaliteit. Gemeenten moeten hiermee rekening houden bij het opstellen van een omgevingsplan.
Het Bkl geeft aan dat voor bedrijfswoningen andere regels gelden dan voor reguliere woningen. De waarden voor geluid, geur, trillingen, externe veiligheid en slagschaduw vanwege een activiteit, gelden niet voor een bedrijfswoning met een functionele binding met die activiteit (artikel 5.5, 5.61, 5.89d en 5.95 van het Bkl).
Een overzicht van de instructieregels vindt u op de pagina Instructieregels Rijk over evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
Omgevingsplan/omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit
Bij het toelaten van een bedrijfswoning gaat het erom dat er een evenwichtige toedeling van functies is.
Dit betekent in ieder geval dat er bij de bedrijfswoning een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is. En dat andere bedrijven niet onevenredig beperkt worden. Daarbij zijn verschillende omgevingsthema's van belang:
- Een bedrijfswoning is een gevoelige functie voor de omliggende bedrijven. Hiervoor gelden dezelfde eisen voor bijvoorbeeld geluid, geur, slagschaduw als bij een reguliere woning. Meer informatie over het toelaten van woningen en geur en geluid vindt u op de pagina Toelaten van wonen op een locatie.
- Vanuit externe veiligheid is een bedrijfswoning een beperkt kwetsbaar object. Hiervoor gelden minder strenge eisen dan bij een reguliere woning.
Op een bedrijventerrein is de beleving van bijvoorbeeld geluidhinder anders dan aan de rand van de stad of het buitengebied. Op een bedrijventerrein is een beetje geluidhinder normaal. Dit weegt mee bij de beoordeling van de bedrijfswoning en omgevingsthema's. Omdat een bedrijfswoning meestal op een bedrijventerrein komt, kunnen er misschien lagere eisen gelden voor het woon- en leefklimaat bij de woning. De gemeente bepaalt wat aanvaardbaar is.
Meer informatie
Afhankelijk van de locatie kunnen ook andere omgevingsthema's belangrijk zijn. Een overzicht hiervan vindt u bij Thema's.
Er is ook een pagina Toelaten voormalige bedrijfswoning op een locatie.