Zoeken in deze site

Veehouderijen en milieueffectrapportage

Bij veehouderijen kan een milieueffectrapportage (mer) nodig zijn. In veel gevallen is een mer-beoordeling nodig. Een veehouderij valt onder project A1 van bijlage V bij het Omgevingsbesluit. Het gaat om 'Installaties voor intensieve veehouderij'.

Veehouderij en milieueffectrapportage

Voor 'Installaties voor intensieve veehouderij' is een milieueffectrapportage nodig bij het oprichten, wijzigen of uitbreiden van een veehouderij met meer dan:

  • 85.000 mesthoenders (HE3, HE4, HE5)
  • 60.000 hennen (HE1, HE2)
  • 900 zeugen (HD2, HD3, HD5)
  • 3.000 mestvarkens (HD5)

Dit staat in kolom 2 van bijlage V, project A1 van het .

Dit betekent dat voor de aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit met meer dan de genoemde aantallen een milieueffectrapport moet worden gemaakt. Het milieueffectrapport moet de initiatiefnemer samen met de aanvraag indienen.

Veehouderij en mer-beoordeling

In alle andere vergunningplichtige gevallen moet het bevoegd gezag voor 'Installaties voor intensieve veehouderij' een mer-beoordeling maken voordat de vergunning kan worden verleend. Het gaat dan om IPPC-installaties en om andere milieubelastende installaties voor het houden van landbouwhuisdieren. Dat zijn alle diersoorten die vallen onder het begrip .

De initiatiefnemer moet een mededeling doen aan het bevoegd gezag, uiterlijk op het moment van zijn aanvraag. De mededeling bevat informatie over de milieueffecten van zijn voornemen. De mededeling en de aanvraag omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit kunnen tegelijkertijd worden gedaan. Het verzoek om de mer-beoordelingsbeslissing is dan onderdeel van de aanvraag. Het bevoegd gezag beoordeelt of er sprake kan zijn van aanzienlijke milieueffecten. Als dat het geval is, dan wordt de aanvraag afgewezen. De initiatiefnemer kan dan opnieuw een aanvraag doen met een milieueffectrapport(MER) als bijlage, zijn aanvraag aanpassen of afzien van het project.

Let op: de initiatiefnemer kan ook eerst een verzoek doen om een mer-beoordelingsbeslissing, en daarna de aanvraag omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit doen.

Let op: een mer-beoordeling kan ook nodig zijn als een veehouderij mest behandelt.

Doel van de mer-beoordeling

Doel van de mer-beoordeling is te beoordelen of er aanzienlijke milieueffecten kunnen zijn. De mer-beoordeling is niet bedoeld om te toetsen of een project aan normen voldoet.

Dat een project aan milieunormen voldoet, wil niet zeggen dat er geen aanzienlijke milieueffecten kunnen zijn. Andersom is een besluit dat er aanzienlijke milieueffecten kunnen zijn, niet een oordeel over de vraag of het project al dan niet vergund kan worden.

Doel van een milieueffectrapportage is de milieueffecten in beeld te brengen en milieuvriendelijkere opties te onderzoeken. In de uitspraak van de Afdeling van de Raad van State, nr. ECLI:NL:RVS:2018:2496 van 25 juli 2018, zegt de Afdeling dit heel duidelijk.

Meer informatie

Meer informatie over mer staat op de pagina Milieueffectrapportage (mer).



Omgevingsbesluit

Het Omgevingsbesluit regelt in aanvulling op de Omgevingswet onder meer welk bestuursorgaan het bevoegd gezag is om een omgevingsvergunning te verlenen en welke procedures gelden. Daarnaast regelt dit besluit wat de betrokkenheid is van andere bestuursorganen bij de besluitvorming. Het regelt ook een aantal op zichzelf staande onderwerpen, zoals de milieueffectrapportage en financiële bepalingen.

Het Omgevingsbesluit is voor alle doelgroepen relevant, dus voor zowel burgers en bedrijven, als voor overheden.

Landbouwhuisdier

Zoogdier of vogel voor de productie van vlees, eieren, melk, wol of veren of een paard of pony voor het fokken. Deze begripsbepaling staat in bijlage I bij het besluit activiteiten leefomgeving (Bal).

Uitleg

Ook dieren die onderdeel zijn van de productieketen vallen onder het begrip landbouwhuisdier. Een voorbeeld daarvan zijn zogeheten moederdieren.

In de nota van toelichting bij het Bal staat: Landbouwhuisdieren zijn zoogdieren of vogels die worden gehouden voor de productie van vlees, eieren, melk, wol, pels of veren (bijvoorbeeld rundvee, schapen, geiten, varkens, kippen, kalkoenen, ganzen, eenden, pelsdieren, konijnen, parelhoenders, struisvogels, waterbuffels, herten, lama’s of fazanten) of paarden of pony’s die worden gehouden voor het fokken. Ook als dieren primair worden gehouden voor het vermeerderen van landbouwhuisdieren, zoals bijvoorbeeld zeugen en (groot)ouderdieren in de pluimveehouderij, valt dit onder de begripsomschrijving, omdat het uiteindelijke doel is de productie van de genoemde dierlijke producten. Het begrip productie heeft naar zijn aard alleen betrekking op bedrijfsmatige activiteiten. Daarom vallen dieren die hobbymatig worden gehouden, gezelschapsdieren, etc. niet onder het begrip landbouwhuisdier. Het kan voorkomen dat dieren in het ene geval wel als landbouwhuisdier worden gehouden en in het andere geval niet. Bijvoorbeeld herten. De herten kunnen voor het vlees worden gehouden; dan zijn het landbouwhuisdieren. Worden de herten voor de sier gehouden, dan zijn het geen landbouwhuisdieren. Wormen, kokkels, vissen, bijen, siervogels en manegepaarden zijn bijvoorbeeld geen landbouwhuisdieren.