Bouwregels windturbines

Uit de bouw- en gebruiksregels van het omgevingsplan blijkt of een windturbine op een bepaalde locatie is toegelaten. De technische bouwregels voor windturbines staan in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Windturbines met een rotordiameter groter dan twee meter moeten ook voldoen aan de ontwerpeisen uit het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal).

Inhoud

Ruimtelijke bouwregels omgevingsplan

De ruimtelijke bouwregels én de gebruiksregels tezamen regelen de ruimtelijke inpassing van windturbines op een locatie. De ruimtelijke bouwregels bepalen onder meer de plaats en de maximale hoogte van de windturbines. Deze staan in het tijdelijk én nieuwe deel van het omgevingsplan.

Tijdelijk deel omgevingsplan

Het tijdelijk deel omgevingsplan Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) bestaat uit de ruimtelijke regels (o.a. bestemmingsplannen en beheersverordeningen) en de bruidsschat Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). In beide delen staan ruimtelijke bouwregels.

Ruimtelijke regels

Is een windturbine voor inwerkingtreding van de Omgevingswet op een locatie toegelaten, dan staan de ruimtelijke bouwregels na de inwerkingtreding van de Omgevingswet eerst in de ruimtelijke regels van het tijdelijk deel van het omgevingsplan.

Bruidsschat: omgevingsplanactiviteit bouwwerken

Naast de ruimtelijke regels bestaat het tijdelijk deel van het omgevingsplan ook uit een bruidsschat. In artikel 22.26 bruidsschat omgevingsplan staat een vergunningplicht om vooraf het concrete bouwplan te toetsen aan de bouwregels in het tijdelijk deel omgevingsplan. Hieronder valt ook het bouwen van windturbines. Deze omgevingsvergunning kan echter ook onderdeel vormen van een projectbesluit.

Nieuw deel omgevingsplan

Vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet kunnen er ook ruimtelijke bouwregels staan in het nieuwe deel van het omgevingsplan Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Het omzetten van regels van het tijdelijk deel naar het nieuwe deel van het omgevingsplan moet eind 2031 klaar zijn. De ruimtelijke bouwregels voor windturbines in het nieuwe deel van het omgevingsplan moeten voldoen aan het evenwichtig toedelen van functies aan locaties. Aspecten daarbij zijn onder andere landschappelijke waarden, veiligheid en het milieu.

Meer informatie hierover vindt u op de pagina ‘Toelaten windturbine op een locatie’.

In omgevingsplan via projectbesluit

Voor windparken die op een locatie zijn toegelaten via een projectbesluit staan de ruimtelijke bouwregels eerst in dat besluit. Later worden deze regels onderdeel van het omgevingsplan.

Meer informatie hierover vindt u op de pagina 'Hoofdlijnen projectbesluit: Projectbesluit kan regels van het omgevingsplan wijzigen'.

Ruimtelijke bouwregels omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit

De ruimtelijke bouwregels kunnen ook in een omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit staan. Dit is het geval als een initiatief niet binnen de regels van het omgevingsplan past. Later worden deze regels onderdeel van het omgevingsplan.

De ruimtelijke bouwregels bestaan dan uit de aanvraag samen met eventuele vergunningvoorschriften. Een dergelijke omgevingsvergunning moet, net als het nieuwe deel omgevingsplan, voldoen aan het evenwichtig toedelen van functies aan locaties.

Meer informatie hierover vindt u op de pagina 'Toelaten windturbine op een locatie'.

Bouwregels technische bouwactiviteit Bbl

In het Bbl staan de bouwregels voor de technische bouwactiviteit Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Deze bouwregels zijn gericht op veiligheid, gezondheid, duurzaamheid en bruikbaarheid. De technische bouwregels uit het Bbl zijn bij een windturbine vooral gericht op brand- en constructieveiligheid.

Bouwregels en gebruiksfunctie

De regels voor bouwwerken in het Bbl zijn afgestemd op het gebruik van deze bouwwerken. Een toegankelijke windturbine is in het Bbl een gebouw met gebruiksfunctie Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) 'overige gebruiksfunctie'. Een niet-toegankelijke windturbine heeft de gebruiksfunctie 'bouwwerk geen gebouw zijnde'.

Een windturbine moet daarbij ook voldoen aan de internationaal geldende Machinerichtlijn (2006/42/EG).

Omgevingsvergunning technische bouwactiviteit

Een windturbine hoger dan 5 meter is vergunningplichtig voor de technische bouwactiviteit. Dit staat in artikel 2.25 Bbl voor een toegankelijke windturbine en in artikel 2.26 Bbl voor de overige windturbines.

Het bevoegd gezag beoordeelt aan de hand van de aanvraag of de windturbine of het windpark voldoet aan de technische regels van het Bbl.

Meer informatie vindt u op de pagina ‘Vergunningplichtige technische bouwactiviteiten’.

Bouwregels Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

In artikel 4.430 Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) staat dat windturbines ontworpen moeten zijn volgens NEN-normen. Deze ontwerpeisen gelden alleen voor windturbines op land met een rotordiameter van meer dan 2 meter (artikel 3.11 Bal). Deze regels in het Bal zijn opgenomen met het oog op de veiligheid rond windturbines.

Bouwregels vanwege bijzondere omstandigheden of locaties

Windturbines worden soms op bijzondere locaties gebouwd. Bijvoorbeeld in de uiterwaarden van een rivier of in de buurt van een natuurgebied. Daarvoor zijn dan vergunningen nodig waarin specifieke bouwregels kunnen staan. Een voorbeeld hiervan is een omgevingsvergunning beperkingengebiedactiviteit voor het bouwen in de uiterwaarden van een rivier.

Omgevingsplan, tijdelijk deel

Het tijdelijk deel van het omgevingsplan is het omgevingsplan dat bij inwerkingtreding van de Omgevingswet aanwezig is op grond van het overgangsrecht. Het betreft hier de bestaande planologische regels, zoals bijvoorbeeld bestemmingsplannen en gemeentelijke verordeningen. Daarnaast gaat het om de regels uit de bruidsschat.

Lees meer over het tijdelijk deel omgevingsplan.

Bruidsschat

De term ‘bruidsschat’ wordt gebruikt voor de regels die door het Rijk als onderdeel van het Invoeringsbesluit Omgevingswet automatisch zijn toegevoegd aan het tijdelijk deel van het omgevingsplan van alle gemeenten en aan elke waterschapsverordening.

In de bruidsschat staan regels over activiteiten die voor inwerkingtreding van de Omgevingswet door het Rijk werden gesteld. Onder de Omgevingswet is het stellen van deze regels gedecentraliseerd naar gemeenten en waterschappen. De regels van de bruidsschat zijn een bijzondere vorm van overgangsrecht.

Omgevingsplan, nieuw deel

Het nieuwe deel van het omgevingsplan is het deel dat na inwerkingtreding van de Omgevingswet is vastgesteld 'met het oog op de doelen van de wet' (artikel 2.1 lid 1 Omgevingswet). Dit deel van het omgevingsplan voldoet aan de instructieregels en digitale standaarden.

Lees meer over de overgangsfase van het omgevingsplan.

Bouwactiviteit

Activiteit inhoudende het bouwen van een bouwwerk. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Om onderscheid te maken met de ruimtelijke aspecten van het bouwen, duiden we op deze website de 'bouwactiviteit' aan als 'technische bouwactiviteit'.

Meer informatie leest u op de pagina Technische bouwactiviteit.

Gerelateerde begrippen

Binnen het begrip van 'bouwactiviteit' zijn de volgende begripsbepalingen uit de bijlage bij de Omgevingswet van toepassing:

bouwen: plaatsen, geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen, veranderen of vergroten
bouwwerk: constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren, met inbegrip van de daarvan deel uitmakende bouwwerkgebonden installaties anders dan een schip dat wordt gebruikt voor verblijf van personen en dat is bestemd en wordt gebruikt voor de vaart

Gebruiksfunctie

Gedeelte van 1 of meer bouwwerken die dezelfde gebruiksbestemming hebben en die samen een gebruikseenheid vormen. Deze begripsbepaling staat in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).

Lees meer op Gebruiksfuncties van bouwwerken.

Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bal bevat regels van het Rijk over activiteiten in de fysieke leefomgeving.