Good practices en Ladder voor duurzame verstedelijking

Hieronder staan voorbeelden van

• de Ladder op planniveau
• de Ladder in visies, beleid en regionale afspraken
• overig onderzoek en inspiratie voor toepassing van de Ladder

De Ladder op planniveau

Laddermotivering Brainport Industries Campus (BIC) Eindhoven: kwalitatief concept geborgd in planregels

Het Brainport Industries Campus (BIC) in Eindhoven werd met succes gemotiveerd door de gemeente Eindhoven. De Raad van State hechtte waarde aan het sterk weergeven van het kwalitatieve concept van dit bijzondere bedrijvenpark. Ook aan de borging ervan in het plan en de planregels en de onderbouwing van de gemeente dat het concept enkel op de beoogde plek kon. Daarnaast de motivering dat er geen onaanvaardbare effecten op bestaande terreinen plaatsvinden als gevolg van het BIC.

Laddermotivering SnowWorld Zoetermeer: afbakening ruimtelijk verzorgingsgebied, onderbouwing kwantitatieve en kwalitatieve behoefte

Voor vrijetijdsfuncties is het vaststellen van de reikwijdte belangrijk. Voor grotere vrijetijdsfuncties is de reikwijdte vaak groot. SnowWorld is een voorbeeld hiervan met een reikwijdte van circa 75 km. Daardoor slaan de ruimtelijke effecten neer op een groot gebied. Hierdoor zijn ze in dit geval beperkt en aanvaardbaar. Verder laat deze onderbouwing zien dat de specifieke vrijetijdsbehoefte moet worden onderbouwd. Hierbij zijn kwantitatieve en kwalitatieve elementen meegewogen.

Basis Laddermotivering voor woonplannen in Overijssel: concrete regionale programmering, tips en mogelijke motiveerlijnen

Voor woonplannen is voor Overijsselse gemeenten een basis Ladderonderbouwing (pdf, 437 kB) beschikbaar. Een Ladderonderbouwing vergt altijd maatwerk. De basis Ladderonderbouwing is dus geen blauwdruk maar bevat basisteksten, een beschrijving van woonprogrammering in Overijsselse regio’s en tips. Hiermee worden regionale afspraken over de woonprogrammering concreet vertaald naar Ladderonderbouwingen op gemeentelijk niveau. Dit helpt de Overijsselse gemeenten Ladderonderbouwingen op een vergelijkbare manier te maken en onderzoekslasten te verminderen.

De Ladder in visies, beleid en regionale afspraken

Regionale Woon Programmering (RWP’s) West-Overijssel en Twente: gebaseerd op uitgangspunten Ladder

In West-Overijssel en Twente hebben gemeenten afspraken gemaakt over de regionale woonprogrammering, samen met de provincie Overijssel. Afspraken zijn vastgelegd in de RWP’s (pdf, 841 kB). De RWP’s zijn gebaseerd op de uitgangspunten van de Ladder. Zo zijn er gemeenschappelijke uitgangspunten vastgelegd over vraag (in de komende 10 jaar), het aanbod in plannen en eisen aan regionale afstemming. Gemeenten kunnen daardoor de individuele Ladderonderbouwingen voor een belangrijk deel baseren op de RWP’s. Hierdoor verminderen de onderzoekslasten op planniveau.

Regionale Agenda Wonen en Regionaal Ruimtelijk Overleg (RRO) Zuidoost-Brabant: gemeenschappelijke uitgangspunten, bouwsteen voor vlotte Laddermotiveringen

In Noord-Brabant maken gemeenten afspraken over de woonprogrammering, samen met de provincie. Dit systeem zorgt ervoor dat er in principe geen planoverschotten ontstaan. In de RRO-regio's wordt hieraan verder invulling gegeven met een Regionale Agenda Wonen. Een belangrijk onderdeel hiervan is dat de woningbouwopgave per gemeente in kaart is gebracht.

Daarnaast is de plancapaciteit per gemeente in beeld gebracht. Hierdoor is snel inzichtelijk of er sprake is van een bepaalde behoefte in een gemeente of grotere regio. De RRO's in Noord-Brabant vormen hiermee een belangrijke bouwsteen voor vlotte Ladderonderbouwingen bij woonplannen. Zie bijvoorbeeld de Regionale Agenda Wonen (pdf, 1.2 MB) voor Zuidoost-Brabant.

Regionale Hotelstrategie en Hotelladder van de MRA

Gemeenten in de Metropoolregio Amsterdam willen bezoekers goed spreiden en tegelijkertijd op lange termijn waken voor een overaanbod aan hotelkamers. De dynamiek in de hotelmarkt is groot en dat vraagt om regie en regionale afstemming. Hiertoe hebben zij de regionale hotelstrategie 2016-2022 opgesteld die veel input heeft gegeven voor individuele Ladderafwegingen op (sub)regionale schaal.

Afwegingskader woningbouw gemeente Leeuwarden: kwantitatieve en kwalitatieve woningbehoefte als input voor Ladderafweging

De gemeente Leeuwarden heeft een afwegingskader (pdf, 2.7 MB) ontwikkeld, dat richting geeft aan de kwantitatieve en kwalitatieve woningbouwproductie op (middel)lange termijn. Het afwegingskader geeft input voor Laddermotiveringen.

Overig onderzoek en inspiratie

Transformatiepotentie: PBL-studie naar woningbouwmogelijkheden in de bestaande stad

Het Planbureau voor de Leefomgeving heeft een studie gedaan naar de woningbouwmogelijkheden binnen de stad. De studie gaat in op de vraag, welke plekken in de stad (panden en terreinen) on(der)benut zijn en geschikt gemaakt kunnen worden voor woningbouw. Ook is de beschikbare ruimte in regio's vergeleken met de woningbehoefte op lange termijn. Zo geeft de studie een beeld van de mogelijkheden om binnen de bestaande stad de woningbehoefte te regelen.

(Her)ontwikkelingsperspectieven verblijfsrecreatie Noord-Holland-Noord

In opdracht van Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord, zeventien gemeenten en de provincie Noord-Holland, heeft Bureau ZKA Consultants de vitaliteit, marktkansen, marktruimte en het perspectief van het huidige verblijfsrecreatief aanbod onderzocht (pdf, 5 MB). Hiermee kunnen zij keuzes maken over het al dan niet (door)ontwikkelen van bestaande accommodaties. Het (her)ontwikkelingsperspectief biedt een kader om de haalbaarheid van nieuwe ontwikkelingen te toetsen. Daarnaast biedt het een kader om onderscheid te maken tussen aanvaardbare, autonome leegstandsontwikkelingen en onaanvaardbare leegstand.

Leegstandsmonitor

De leegstandsmonitor van het CBS geeft praktische informatie over leegstand. De monitor is gemaakt op basis van de BAG, BRP, WOZ en het Handelsregister.