Verschillen tussen publiekrechtelijk kostenverhaal organische en integrale gebiedsontwikkeling

Kostenverhaal zonder tijdvak alleen via omgevingsplan

• Kostenverhaal met tijdvak is mogelijk voor een omgevingsplan, een projectbesluit en omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.
• Kostenverhaal zonder tijdvak is alleen mogelijk voor een omgevingsplan.

Kostenraming of kostenplafond

• Bij kostenverhaal met tijdvak moet het geschatte bedrag van de te verhalen kosten worden vastgelegd in het omgevingsplan, het projectbesluit of de omgevingsvergunning voor omgevingsplanactiviteit.
• Bij kostenverhaal zonder tijdvak hoeft alleen het maximum van de in het kostenverhaalsgebied te verhalen kosten in het omgevingsplan te worden vastgelegd (kostenplafond). Meer precieze berekeningen worden gemaakt bij de afgifte van de kostenverhaalsbeschikkingen.

Macro-aftopping of waardevermeerderingstoets

• Bij kostenverhaal met tijdvak worden de totale kosten van het kostenverhaalsgebied vergeleken met de totale opbrengsten. Dit gebeurt bij de vaststelling van bijvoorbeeld het omgevingsplan. Dit heet macro-aftopping.
• Bij kostenverhaal zonder tijdvak vindt een toets plaats bij de aanvraag van de kostenverhaalsbeschikking. Het te verhalen bedrag mag niet hoger zijn dan de waardevermeerdering na aftrek van kosten op het eigen perceel.

Verschil in kostensoorten

Bij kostenverhaal zonder tijdvak maakt de overheid gedeeltelijk andere kosten dan bij kostenverhaal met tijdvak. Dat gaat met name over de zogenoemde plankosten. Plankosten zijn in hoofdzaak de kosten van het gemeentelijke apparaat voor het opstellen van plannen en voorbereiding en toezicht op de uitvoering daarvan. De Omgevingsregeling bepaalt hoeveel plankosten de overheid maximaal mag verhalen.

Bij kostenverhaal zonder tijdvak mag de overheid alleen de kosten verhalen van het opstellen van een globaal plan en niet van een gedetailleerd plan.

Het rekenwerk verschilt ook. Bij kostenverhaal zonder tijdvak worden de kosten verhaald van de raming van het kostenplafond en scenariostudie. Bij kostenverhaal met tijdvak van het doorrekenen van een exploitatieopzet en het toepassen van macro-aftopping.

Meer informatie

• Handreiking kostenverhaal en financiële bijdragen Omgevingswet
• Algemene informatie over kostenverhaal bij bouwactiviteiten en activiteiten door gebruikswijzigingen is te vinden op Kostenverhaal gebiedsontwikkeling.
• Informatie over privaatrechtelijk kostenverhaal leest u op privaatrechtelijk kostenverhaal gebiedsontwikkeling; overeenkomst.
• Algemene informatie over publiekrechtelijk kostenverhaal staat op publiekrechtelijk kostenverhaal gebiedsontwikkeling.

• Informatie over de veranderingen ten opzichte van de Wet ruimtelijke ordening leest u op Kostenverhaal gebiedsontwikkeling: wat is veranderd.

• Het overgangsrecht staat op Overgangsrecht instrumenten grondeigendom.
• Informatie over bijdragen voor ontwikkelingen van een gebied op basis van een omgevingsvisie of programma staat op Regeling publiekrechtelijke afdwingbare financiële bijdragen.