Zoeken in deze site

BBT-conclusies veehouderijen

BBT staat voor . Op 21 februari 2017 heeft de Europese Commissie de BBT-conclusies voor intensieve veehouderij gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie. De gemeente actualiseert vergunningen van binnen 4 jaar na publicatie.

Algemeen

De BBT-conclusies bevatten de beste beschikbare technieken (BBT) voor de intensieve pluimvee- en varkenshouderij. De BBT-conclusies zijn gebaseerd op de BREF intensieve veehouderij 2017. De BREF zelf heeft geen wettelijke status, maar biedt achtergrondinformatie.

Per onderdeel lichten we de BBT-conclusies hieronder kort toe. Daar waar Nederlandse wet- en regelgeving of een in Nederland normale landbouwpraktijk geldt, verwijzen we daarnaar. Voor die onderdelen van de BBT-conclusies is het niet nodig om deze om te zetten in voorschriften in de omgevingsvergunning.

Een veehouder moet gegevens en bescheiden aanleveren als de gemeente deze nodig heeft om de vergunning te kunnen actualiseren (Omgevingswet, artikel 16.54).

Toelichting BBT-conclusies per onderwerp

Hieronder staat voor de verschillende onderwerpen een uitleg van de BBT-conclusie en op welke manier de gemeente hier invulling aan kan geven.

Gevoelige receptoren

In de BBT-conclusies staat het begrip gevoelige receptoren. Gevoelige receptoren zijn gedefinieerd als een zone die speciale bescherming behoeft tegen hinder. Voorbeelden zijn woonzones, zones met menselijke activiteiten (bijvoorbeeld scholen, kinderdagverblijven, recreatiegebieden, ziekenhuizen of woonzorgcentra) en gevoelige habitats.

In Nederlandse wetgeving zijn deze gevoelige receptoren benoemd als gevoelige gebouwen of locaties, net als de zeer kwetsbare gebieden en de Natura 2000-gebieden. De voorbeelden in de BBT-conclusies vallen binnen deze begrippen. Het  (Bkl) wijst recreatiegebieden niet standaard aan als geurgevoelig. Ook wijst het Bkl een recreatiewoning niet aan als geurgevoelig of geluidsgevoelig. De gemeente kan wel zelf deze gebieden of woningen aanwijzen.

Gelijkwaardig niveau

Voor alle technieken die in de BBT-conclusies staan opgesomd en beschreven, geldt dat ze niet verplicht of uitputtend zijn. Een ondernemer mag andere technieken gebruiken. In de algemene overwegingen staat: De technieken die in deze BBT-conclusies worden opgesomd en beschreven, zijn prescriptief noch limitatief. Er mogen andere technieken worden gebruikt die ten minste een gelijkwaardig niveau van milieubescherming garanderen.

1 of meer technieken

In de BBT-conclusies staat verschillende keren dat de veehouder 1 of meer van de genoemde technieken moet gebruiken. Dat impliceert dat hij niet alle technieken hoeft toe te passen, als hij maar het doel van de BBT-conclusie bereikt. Andersom geldt dit ook: niet in alle gevallen is het toepassen van 1 techniek voldoende. Het is dus niet zo dat wanneer een veehouderij aan de simpelste techniek uit de BBT-conclusies voldoet, het bedrijf meteen aan BBT voldoet.

Economische haalbaarheid

Bij een aantal technieken staat dat hoge uitvoeringskosten of economische redenen een argument kunnen zijn om een techniek niet toe te passen. De financiële situatie van het bedrijf kan nooit een reden zijn om technieken niet toe te passen. Wel kan in bepaalde gevallen sprake zijn van buitensporig hoge kosten in relatie tot de milieuvoordelen (de kosteneffectiviteit). Deze kosteneffectiviteit kan wel reden zijn om een bepaalde techniek niet te verplichten. Een veehouder moet informatie aanleveren als de gemeente deze nodig heeft om deze afweging te kunnen maken (Omgevingswet, artikel 16.54).



Beste beschikbare technieken (BBT)

Het meest doeltreffende en geavanceerde ontwikkelingsstadium van de activiteiten en exploitatiemethoden waarbij de praktische bruikbaarheid van speciale technieken om het uitgangspunt voor de emissiegrenswaarden en andere vergunningvoorwaarden te vormen is aangetoond, met als doel emissies en gevolgen voor het milieu in zijn geheel te voorkomen, of wanneer dit niet mogelijk is, te beperken, waarbij wordt verstaan onder:

  1. technieken: zowel de toegepaste technieken als de wijze waarop de installatie wordt ontworpen, gebouwd, onderhouden, geëxploiteerd en ontmanteld
  2. beschikbare: op zodanige schaal ontwikkeld dat de betrokken technieken, kosten en baten in aanmerking genomen, economisch en technisch haalbaar in de betrokken industriële context kunnen worden toegepast, onafhankelijk van de vraag of die technieken wel of niet binnen Nederland worden toegepast of geproduceerd, mits zij voor de exploitant op redelijke voorwaarden toegankelijk zijn,
  3. beste: het meest doeltreffend voor het bereiken van een hoog algemeen niveau van bescherming van het milieu in zijn geheel

Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

IPPC-installatie

Installatie als bedoeld in artikel 3, onder 3, van de Richtlijn industriële emissies (Rie), voor zover daarin een activiteit als bedoeld in bijlage I bij die richtlijn wordt verricht. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

IPPC-installaties zijn de grotere industriële bedrijven die vallen onder hoofdstuk 2 van de Richtlijn industriële emissies en veehouderijen (Rie). Deze richtlijn geldt voor alle lidstaten van de Europese Unie. IPPC staat voor integrated pollution prevention and control, ofwel geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging.

Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)

Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is een van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet.