Zoeken in deze site

Decentrale lozingsregels vormgeven van betonproducten

Door maatwerkvoorschriften of maatwerkregels kan het bevoegd gezag de algemene rijksregels voor activiteiten beter laten aansluiten bij lokale of regionale omstandigheden. De gemeente kan een alternatieve lozingsroute toestaan. Ook kunnen in het omgevingsplan of de waterschapsverordening gebiedsspecifieke regels staan over het lozen van afvalwater.

Alternatieve lozingsroute via maatwerkvoorschrift

De gemeente kan met een  een andere lozingsroute toestaan: lozing in het riool (artikel 4.158 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)). Ook kan het bevoegd gezag een voorschrift in een omgevingsvergunning opnemen, waarin een andere lozingsroute is toegestaan. In deze gevallen kan degene die de activiteit uitvoert, kiezen tussen (in het Bal voorgeschreven lozingsroute) of (alternatieve lozingsroute).

In een maatwerkvoorschrift (maatwerkbesluit) of vergunningvoorschrift (onderdeel vergunning) staan de emissiegrenswaarden voor de lozing. Ook bepaalt het bevoegd gezag hierin de meetmethoden voor het bemonsteren van het afvalwater.

Maatwerkregel

Naast de mogelijkheid tot het stellen van een maatwerkvoorschrift (in individuele gevallen) hebben gemeenten en waterschappen ook de mogelijkheid om te stellen.

De gemeente en het waterschap kunnen, in onderling overleg, voor een gebied bepalen in welke gevallen het mogelijk is om het afvalwater van betonproducten in een vuilwaterriool te lozen. Bij deze afweging betrekken zij:

  • de ligging van het vuilwaterriool
  • de beschikbare capaciteit van dat riool
  • de kwetsbaarheid van het oppervlaktewaterlichaam

Decentrale regels: omgevingsplan

De gemeente kan in het omgevingsplan lozingsregels opnemen voor het lozen in het riool (milieubelastende activiteit). Totdat de gemeente in het omgevingsplan zelf lozingsregels heeft opgesteld, geldt het tijdelijke deel van het omgevingsplan: de bruidsschat. U vindt de regels voor het uitwassen van beton in paragraaf 22.3.11 van de bruidsschat. Deze paragraaf geldt als het uitwassen van beton als een milieubelastende activiteit is aangewezen in paragraaf 3.4.5 Minerale producten industrie van het Bal.

Gegevens en bescheiden

De producent verstrekt aan het college van burgemeester en wethouders gegevens en bescheiden over:

  • de aard en omvang van de lozing
  • de verwachte datum van het begin van de activiteit

Dit moet ten minste 4 weken voordat de activiteit start gebeuren (artikel 22.182 Bruidsschat Omgevingsplan).

Andere lozingsroute

Het te lozen afvalwater dat afkomstig is van het uitwassen van beton kan ook worden geloosd in een vuilwaterriool (artikel 22.183, lid 1, Bruidsschat Omgevingsplan).

Emissiegrenswaarde in vuilwaterriool

Voor het lozen van afvalwater in een vuilwaterriool geldt de emissiegrenswaarde voor onopgeloste stoffen van 300 mg/l (artikel 22.183, lid 2 Bruidsschat Omgevingsplan). Dit wordt gemeten in een steekmonster.

Meetmethode

Als deze activiteit wordt bemonsterd, gelden de volgende normen (artikel 22.184 Bruidsschat omgevingsplan):

  • voor het bemonsteren van afvalwater: NEN 6600-1 Een monster is niet gefiltreerd.
  • voor het conserveren van een monster: NEN-EN-ISO 5667-3
  • voor analyse van een monster voor onopgeloste stoffen: NEN-EN 872

Decentrale regels: waterschapsverordening

Het waterschap kan in de waterschapsverordening regels opnemen voor het lozen van afvalwater op  (lozingsactiviteit).

Ook gelden de regels die van rechtswege zijn toegevoegd aan de waterschapsverordening: de bruidsschat waterschapsverordening. U vindt de regels voor het uitwassen van beton in afdeling 2.14 van de bruidsschat waterschapsverordening. Deze regels blijven gelden tot het waterschap deze regels wijzigt.

Volgens artikel 4.158, lid 1, van het Bal moet afvalwater afkomstig van het uitwassen van beton worden geloosd op een oppervlaktewaterlichaam. Maar in sommige gevallen is dat niet mogelijk. Bijvoorbeeld omdat er geen geschikt oppervlaktewaterlichaam in de directe omgeving van het bedrijf ligt. Voor die gevallen staat in het omgevingsplan (bruidsschat) een alternatieve lozingsroute: in de riolering. Maar de gemeente is niet bevoegd om de verplichte lozingsroute naar oppervlaktewater (uit het Bal) op te heffen. Daarom bepaalt artikel 2.53 van de Bruidsschat waterschapsverordening dat die verplichte lozingsroute niet geldt als er een andere lozingsroute in het omgevingsplan is toegestaan. De producent heeft in dat geval de keuze tussen lozen op oppervlaktewater of lozen in de riolering.

Integraal lozingenbegrip

In het geval dat het afvalwater afkomstig is van het uitwassen van beton, staan er emissiegrenswaarden in het Bal (kwaliteit). Het waterschap kan in de waterschapsverordening daar bovenop ook regels stellen over de hoeveelheid (kwantiteit) van het te lozen water op regionale wateren.

Zie ook



Maatwerkvoorschrift

Maatwerkvoorschrift als bedoeld in artikel 4.5, Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Artikel 4.5, Omgevingswet bepaalt dat het bevoegd gezag met een maatwerkvoorschrift een algemene regel voor een activiteit in een concrete situatie specifiek kan maken.

Lozingsactiviteit

Een lozingsactiviteit is het lozen van stoffen, warmte of water. De lozing vindt plaats direct op een oppervlaktewaterlichaam of in een zuiveringtechnisch werk. Bij lozing in een zuiveringtechnisch werk gaat de lozing niet via een vuilwaterriool. Bij de lozingsactiviteit gaat het om de gevolgen van de geloosde stoffen, de warmte of het water voor het watersysteem of het zuiveringtechnisch werk.

Meer informatie leest u op de pagina Lozen op oppervlaktewater of zuiveringtechnisch werk

Milieubelastende activiteit

Activiteit die nadelige gevolgen voor het milieu kan veroorzaken, niet zijnde een lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam of een lozingsactiviteit op een zuiveringtechnisch werk of een wateronttrekkingsactiviteit. Deze begripsbepaling staat in bijlage I bij het Besluit activiteiten leefomgeving.

Gerelateerde begrippen

Binnen het begrip van 'milieubelastende activiteit' zijn de volgende begripsbepalingen uit de bijlage bij de Omgevingswet van toepassing:

  • lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam: activiteit, niet zijnde een stortingsactiviteit op zee, inhoudende het brengen van stoffen, warmte of water direct op een oppervlaktewaterlichaam, voor zover het gaat om de gevolgen van die stoffen of warmte of dat water voor het watersysteem
  • lozingsactiviteit op een zuiveringtechnisch werk: activiteit inhoudende het brengen van stoffen, warmte of water met behulp van een werk, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, in een zuiveringtechnisch werk in exploitatie bij een waterschap of een rechtspersoon die door het bestuur van een waterschap met de zuivering van stedelijk afvalwater is belast, voor zover het gaat om de gevolgen van die stoffen of warmte of dat water voor het zuiveringtechnisch werk of het watersysteem
  • wateronttrekkingsactiviteit: activiteit inhoudende:
    a. het onttrekken van water aan een oppervlaktewaterlichaam,
    b. het onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening, of
    c. het in de bodem brengen van water, ter aanvulling van het grondwater, in samenhang met het onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening

Maatwerkregel

Maatwerkregel als bedoeld in artikel 4.6, Omgevingswet. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.


Artikel 4.6, Omgevingswet bepaalt dat een maatwerkregel in aanvulling op of in afwijking van een algemene regel van het Rijk of de provincie kan worden gesteld.

Regionale wateren

Watersystemen of onderdelen daarvan die niet in beheer zijn bij het Rijk. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Uitleg

Voor de regionale wateren kan het waterschap regels stellen.