Schema 1: Overzicht procedures verlenen vergunning en maatwerk
Schematisch totaaloverzicht van de verschillende procedures voor het al dan niet kunnen verlenen van een omgevingsvergunning of maatwerk. Het hele proces, inclusief bezwaar en beroep, is hier visueel weergegeven. Dit schema maakt deel uit van de Handreiking Lozingen, waarin we tekstueel uitleggen wat de werkwijze is bij een aanvraag voor een lozingsvergunning en/of maatwerk voor het afvoeren van afvalwater (met warmte, stoffen of water). U kunt over de afbeelding heen gaan met de muis; verschijnt het 'handje', klik dan op de linkermuisknop. U krijgt dan een pop-upvenster met een korte toelichting en verwijzing naar de volgende stap of een webpagina met achtergrondinformatie.
Schema 1
Hotspots
1 Ambtshalve wijziging vergunning of voornemen maatwerk
Dit is een van de twee beginvakjes van dit schema, de initiatiefnemer is hier het bevoegd gezag. Volgende stap die het bevoegd gezag uitvoert: ga naar 4 (Vooroverleg aanvraag omgevingsvergunning of voornemen/verzoek tot maatwerk).
Meer informatie over stap 1 staat op de verdiepende pagina Voordat een lozing start of verandert.
2 Initiatief
Dit is een van de twee beginvakjes van het schema. Volgende stappen die mogelijk actie vereisen van de initiatiefnemer: ga naar 3 (Participatie) en/of naar 5 (Melding AMvB).
Meer informatie over stap 2 staat op de verdiepende pagina Voordat een lozing start of verandert.
3 Participatie
Volgende stap die mogelijk actie vereist van de initiatiefnemer: ga naar 4 (Vooroverleg aanvraag omgevingsvergunning of voornemen/verzoek tot maatwerk, artikel 3:20 Awb).
4 Vooroverleg aanvraag omgevingsvergunning of voornemen/verzoek tot maatwerk
Volgende stap: de initiatiefnemer moet mogelijk naar stap 5 (Melding AMvB) en/of stap 7 (Keuze procedure, ...); het bevoegd gezag gaat sowieso naar stap 7 (Keuze procedure, ...).
Meer informatie over stap 4 staat op de verdiepende pagina Checklist vooroverleg.
5 Melding AMvB
Dit is een van de eindpunten in dit schema.
Meer informatie over stap 5 staat op de verdiepende pagina Meldingsplicht milieuregels Bal.
6 Indienen aanvraag of verzoek/voornemen
Na het feitelijk indienen aanvraag of verzoek/voornemen door de initiatiefnemer of het bevoegd gezag, wordt de volgende stap uitgevoerd door het bevoegd gezag: ga naar 7 (Keuze procedure, ...).
7 Keuze procedure, beoordelen van aanvragen schrijven van omgevingsvergunning of voornemen/verzoek tot maatwerk = (ontwerp)beschikking
Volgende stap, uitgevoerd door het bevoegd gezag: ga naar 5 (Melding AMvB) of naar 8 (Aanvrager/direct belanghebbende benaderen voor mogelijke zienswijze).
Door de link te volgen, gaat u naar een verdiepend schema op een andere pagina: Schema 2: Keuze procedure, beoordelen aanvraag en schrijven vergunning of voornemen/verzoek tot maatwerk.
8 Aanvrager/direct belanghebbende benaderen voor mogelijke zienswijze (artikel 4:7 en 4:8 Awb)
Volgende stap: het bevoegd gezag gaat of naar 9 (Beschikking weigeren/ verlenen) of naar 19 (Ontwerpbeschikking weigeren/verlenen).
9 Beschikking (weigeren/verlenen)
Volgende stap: het bevoegd gezag gaat naar 10 (Bekendmaken en ter inzage leggen aanvraag en beschikking).
10 Bekendmaken en ter inzage leggen aanvraag en beschikking
Volgende stap: het bevoegd gezag gaat naar 11 (Indienen bezwaarschrift bij bevoegd gezag?).
11 Indienen bezwaarschrift bij bevoegd gezag?
Dit vakje is een keuzemoment van de initiatiefnemer of een derde:
- Ofwel ja, dan gaat het bevoegd gezag eerst naar stap 12 (Beslissing op bezwaarschrift).
- Ofwel nee, het bevoegd gezag gaat verder vanaf stap 13 (Onherroepelijke beslissing).
12 Beslissing op bezwaarschrift
Volgende stap: Actie initiatiefnemer en/of derden: ga naar 14 (Beroep indienen?).
13 Onherroepelijke beschikking
Dit is een van de eindpunten in dit schema.
14 Beroep indienen?
Dit vakje is een keuzemoment van de initiatiefnemer of een derde:
- Bij 'nee' gaat het bevoegd gezag naar 13 (Onherroepelijke beschikking)
- Bij 'ja' gaat de initiatiefnemer of een derde naar 15 (Ook voorlopige voorziening aanvragen?).
15 Ook voorlopige voorziening aanvragen?
Dit vakje is een keuzemoment. De initiatiefnemer en/of de derde gaat:
- bij 'nee' direct naar 17 (Beroepsmogelijkheid bij de rechtbank en/of de afdeling bestuursrecht van de Raad van State)
- bij 'ja' naar 16 (Uitspraak rechter voorlopige voorziening) én naar 17 (Beroepsmogelijkheid bij de rechtbank en/of de afdeling bestuursrecht van de Raad van State)
16 Uitspraak rechter voorlopige voorziening
Dit is een van de eindpunten in dit schema. Wel hoort er een parallelstap bij, namelijk 17 (Beroepsmogelijkheid bij de rechtbank en/of de afdeling bestuursrecht van de Raad van State).
17 Beroepsmogelijkheid bij de rechtbank en/of de afdeling bestuursrecht van de Raad van State
Dit vakje is een keuzemoment en gaat feitelijk een van de eindpunten in dit schema. De uitspraak van de rechtbank kan namelijk naar 18 (Beschikking (gedeeltelijk) vernietigd) of naar 13 (Onherroepelijke beschikking).
18 Beschikking (gedeeltelijk) vernietigd.
Dit is een van de eindpunten in dit schema.
19 Ontwerpbeschikking (weigeren/verlenen)
Volgende stap: het bevoegd gezag gaat naar 20 (Bekendmaken en ter inzage leggen aanvraag en ontwerpbeschikking).
20 Bekendmaken en ter inzage leggen aanvraag en ontwerpbeschikking
Volgende stap: het bevoegd gezag gaat naar 21 (Zienswijzen?).
21 Zienswijzen?
Dit vakje is een keuzemoment van de initiatiefnemer en/of een derde:
- Bij 'nee' gaat het bevoegd gezag door naar 23 (Bekendmaken en ter inzage leggen beschikking).
- Bij 'ja' gaat het bevoegd gezag eerst naar 22 (Aanpassen ontwerpbeschikking).
22 Aanpassen ontwerpbeschikking
Volgende stap: het bevoegd gezag gaat naar 23 (Bekendmaken en ter inzage leggen beschikking).
23 Bekendmaken en ter inzage leggen beschikking,
Volgende stap: het bevoegd gezag gaat naar 24 (Is beroep mogelijk?).
24 Is beroep mogelijk?
Dit vakje is een keuzemoment. Bij 'nee' gaat het bevoegd gezag naar 13 (Onherroepelijke beschikking). Bij 'ja' gaat de initiatiefnemer en/of een derde naar 14 (Beroep indienen?).
25 Uniforme openbare (= uitgebreide) voorbereidingsprocedure
Deze procedurestappen omvat de volgende stappen: nummer 19 t/m 24 en moet gecombineerd worden met stap 26: Overlappende processtappen voor het aanvragen van een omgevingsvergunning of een verzoek/voornemen tot maatwerk.
26 Overlappende processtappen voor het aanvragen van een omgevingsvergunning of een verzoek/voornemen tot maatwerk.
Deze procedurestappen omvat de volgende stappen: nummer 1 t/m 8 en 13 t/m 18.
27 Reguliere (= korte) voorbereidingsprocedure
Deze procedurestappen omvat de volgende stappen: nummer 9 t/m 12 en moet gecombineerd worden met stap 26 (Overlappende processtappen voor het aanvragen van een omgevingsvergunning of een verzoek/voornemen tot maatwerk).