Signaleringslijst stoffen in Europees onderzoek (voorheen pZZS)

De lijst is een hulpmiddel voor vergunningverleners en bedrijven om tijdig inzicht te krijgen in stoffen die mogelijk ZZS-eigenschappen hebben. Voor deze stoffen kan, als dat nodig is, extra onderzoek worden gedaan naar mogelijke risico’s. Ook kan gekeken worden naar passende maatregelen. De lijst helpt ook voorkomen dat een ZZS wordt vervangen door een andere stof die later (mogelijk) ook een ZZS blijkt te zijn.

Stoffen op de signaleringslijst

Van de stoffen op de Signaleringslijst stoffen in Europees onderzoek is het onderzoek en/of de procedurele vaststelling van de uitkomsten nog niet afgerond. Het is daarom nog niet zeker of deze stoffen wel of niet aan de ZZS-criteria voldoen. De ZZS-criteria zijn gebaseerd op artikel 57 van de REACH Verordening (EG) 1907/2006. Meer informatie over ZZS-criteria staat op Identificatie ZZS.

De signaleringslijst is dynamisch en niet uitputtend. RIVM werkt deze lijst jaarlijks bij op basis van Europese lijsten met stoffen die nog in onderzoek zijn. Wanneer is vastgelegd dat een stof voldoet aan de ZZS-criteria, wordt deze opgenomen op de ZZS-lijst. Een stof wordt van de signaleringslijst verwijderd als deze aantoonbaar niet aan de criteria voldoet, of wanneer het onderzoek stopt. Het RIVM markeert deze stoffen in de stoffendatabase, zodat duidelijk is dat ze al eens zijn onderzocht.

Vroegsignalering en serieuze signalering

Binnen de signaleringslijst wordt onderscheid gemaakt tussen stoffen die nog in een vroeg stadium van onderzoek zijn en stoffen waarvoor het onderzoek al verder gevorderd is:

• Vroegsignalering: dit zijn stoffen waarvoor eerste aanwijzingen bestaan dat ze mogelijk ZZS-eigenschappen hebben. Het onderzoek naar deze stoffen staat nog aan het begin.
• Serieuze signalering: dit zijn stoffen waarvoor sterkere aanwijzingen bestaan dat ze ZZS-eigenschappen kunnen hebben. Deze stoffen zijn vaak al verder onderzocht en/of beoordeeld.

Dit onderscheid laat zien hoever het onderzoek naar een stof is gevorderd en geeft een indruk van de kans dat een stof uiteindelijk als ZZS wordt aangemerkt.

Hulpmiddel voor omgevingsdiensten en bedrijven

De signaleringslijst heeft geen juridische status en is puur bedoeld als hulpmiddel. Dankzij de signaleringslijst weten het bevoegd gezag en bedrijven welke stoffen mogelijk in de toekomst op de ZZS-lijst komen. Hierdoor kunnen vergunningverleners gerichter werken bij bedrijven die deze stoffen toepassen, en kunnen de bedrijven zelf hier rekening mee houden voor de toekomst.

Vanuit het voorzorgsbeginsel kan het bevoegd gezag bij het bedrijf informatie opvragen over de emissies van stoffen op de Signaleringslijst. Als dat nodig is kunnen extra eisen gesteld worden via maatwerk of een vergunningvoorschrift. Daarbij houdt het bevoegd gezag ook rekening met de lokale omstandigheden en de bijdrage daaraan van het bedrijf.

Voor stoffen op de signaleringslijst gelden de eisen voor ZZS in paragraaf 5.4.3 van het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent als uitklapper) (Bal) niet, omdat ze (nog) niet aan de definitie van ZZS in artikel 5.22a voldoen. Het bevoegd gezag kan wel zelf eisen stellen op basis van eigen beleid.