Aanpassing Vergunningcheck levert winst op voor mens en natuur

Gebruikers van de Vergunningcheck geven voortdurend feedback. Veel mensen die zonnepanelen wilden plaatsen, gaven aan dat ze er met de Vergunningcheck niet goed uitkwamen. De flora- en faunaregels rond beschermde diersoorten zijn complex en de uitkomst was dikwijls 'neem contact op met uw gemeente'. Sommigen zagen dan maar af van plaatsing, een enkeling plaatste de panelen zonder vergunningaanvraag.

Broedseizoen

Bij analyse van de feedback bleek de uitleg van de regelgeving toch iets genuanceerder te liggen. Buiten het broedseizoen van beschermde diersoorten om is er namelijk vaak wél ruimte om de zonnepanelen aan te leggen. Omdat de beschermde dieren dan niet of nauwelijks worden verstoord. Een halfjaar intensief overleg tussen een groot aantal partijen leidde ertoe dat de Vergunningcheck nu wordt aangepast. Waardoor initiatiefnemers meer mogelijkheden hebben tot het plaatsen van zonnepanelen. En de beschermde diersoorten ook beter af zijn.

Er zijn nogal wat partijen betrokken bij de 'beslisboom' in de Vergunningcheck. 'Het Rijk, de provincies, de omgevingsdiensten, gemeenten en uiteraard de bouwers en beheerders van de Vergunningcheck vanuit het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)', somt Martijn van Opijnen op. Hij is coördinator Omgevingswet (DSO) voor het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur. 'We sloegen met z'n allen de handen ineen. En zorgden samen voor betere uitleg van de regels, zodat de Vergunningcheck nu gebruikersvriendelijker is.'

Aanleg uitstellen

Zo moesten gebruikers voortaan aangeven of de aanleg van zonnepanelen zou plaatsvinden in het broedseizoen. Daarop kon men ervoor kiezen de panelen eventueel op een ander moment aan te leggen. Van Opijnen: 'Gebruikers noemden deze aanpassing heel positief, ze kregen meer mogelijkheden en bovendien meer en betere informatie. Tegelijkertijd profiteren beschermde diersoorten omdat hun broedseizoen minder wordt verstoord.'

Voordeel voor de gebruiker en voor de natuur dus. 'Maar ook voor ons als overheid, of het nu het Rijk is, provincies of wie dan ook', zegt van Opijnen er meteen bij. 'De gebruiker kwam door de feedback opeens dichterbij, we kregen veel beter zicht op diens behoefte. Door de feedback zagen we nu rechtstreeks wat er beter kon en zagen we de manier waarop gebruikers met de regels omgaan. Met deze aanpassingen konden we hen meer handelingsperspectief bieden.'

Top 4

Het verbeteren van de gebruikerservaring in de Vergunningcheck krijgt navolging op veel andere onderwerpen. 'Het IPLO monitort waar gebruikers in de Vergunningcheck tegenaan lopen', zegt Cornell Scherrenburg, verander- en implementatiemanager van het programma Aan de slag met de Omgevingswet. 'Daarvan is een top 4 gemaakt. Het gaat dan om activiteiten op het gebied van graven, bouwen, Natura 2000 en flora en fauna. Op een aantal gebieden zijn we al aan de slag om verbeteringen in het gebruik door te voeren, andere volgen nog. Eigenlijk ontstaan de problemen vaak door onwetendheid bij gebruikers. Zoals ook bij dit voorbeeld: zodra mensen weten dat er buiten het broedseizoen meer mogelijk is, is men meestal bereid de aanleg uit te stellen.'

Ook Scherrenburg is opgetogen over de samenwerking tussen alle partijen. 'Dit kan een voorbeeld zijn voor andere rijkspartijen en andere overheden. Juist door de burger, de gebruiker, centraal te stellen, zie je wat je samen te doen hebt. Want dat blijft natuurlijk ook een van de doelen van de Omgevingswet, om het voor burgers en bedrijven makkelijker te maken.'

Schakeldag

Meer weten over deze en andere casussen? Volg dan op de Schakeldag op 26 juni de sessie 'Onbekend maar niet onbemind: samen met burgers werken aan natuur'.

Wilt u deelnemen? Schrijf u in voor de Schakeldag (verwijst naar een andere website). Vervolgens kiest u de sessies in uw dagprogramma.