Zoeken in deze site

Let op: de informatie over regelgeving geldt na inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024.


Participatie in een waterschapsverordening

In een waterschapsverordening staan alle regels over de fysieke leefomgeving die het waterschap binnen haar beheergebied stelt. Denk aan regels die voor iedereen gelden over waterkeringen, watergangen, grondwater en wegen. Bij het opstellen van een waterschapsverordening is participatie een must.

Motiveringsplicht

Betrokkenen moeten invloed kunnen uitoefenen op een , vindt de wetgever. Waterschappen hebben dan ook een motiveringsplicht. Deze is geregeld in artikel 10.3a van het Omgevingsbesluit. Deze plicht betekent dat waterschappen bij het maken van waterschapsverordeningen participatie moeten kunnen aantonen. Hierbij laten ze zien hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen bij de voorbereiding betrokken zijn. Maar ook wat de resultaten daarvan zijn. En hoe invulling is gegeven aan het eigen participatiebeleid. Bij het vaststellen van de waterschapsverordening neemt een waterschap deze motivering op in het vaststellingsbesluit.

Doelen en middelen van participatie bij een waterschapsverordening

Met participatie bij een waterschapsverordening, wil een waterschap de kwaliteit van de regels verbeteren én het draagvlak voor deze regels vergroten. Een waterschap gaat dus op zoek naar opvattingen en overtuigingen van bewoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen. Bijvoorbeeld door bij hen argumenten op te halen en concrete regels te toetsen. Het waterschap kan duidelijk maken waar de grenzen liggen van wat mogelijk is. En welke risico’s er zijn in een gebied of voor specifieke groepen. Een mogelijke werkvorm daarvoor is standpunten uitwisselen aan de hand van stellingen.

Denkwijzer

In de Denkwijze(r) voor goede participatie staan de aandachtspunten voor het inrichten van participatie bij een omgevingsverordening:

  • Betrek participanten bij de vraag of het toekennen van functies aan bepaalde locaties nodig is om ongewenste activiteiten te voorkomen.
  • Betrek participanten bij de vraag of er regels nodig zijn voor bepaalde activiteiten en zo ja, welk type regel het meest geschikt is.
  • Betrek participanten bij de vraag of bij vergunningplichten voldoende beoordelingsregels zijn geformuleerd.
  • Ga met participanten na of wordt voldaan aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
  • Stem het proces voor een eventuele plan-milieueffectrapportage (mer) af met het participatieproces van een omgevingsplan. Gebruik hiervoor informatie uit de mer om participanten inzicht te geven in effecten van regels. En omgekeerd: gebruik participatie als bron voor de mer.

Meer informatie



Begrip: Waterschapsverordening

De waterschapsverordening bevat regels specifiek gericht op het watersysteem en waterstaatswerken binnen het beheergebied van een waterschap. Samen met het omgevingsplan bevat de waterschapsverordening de regels voor de fysieke leefomgeving op lokaal niveau.

Lees meer over de waterschapsverordening.