Toelaten kinderdagverblijf op een locatie

Belangrijkste kenmerken kinderdagverblijven

Een kinderdagverblijf is een locatie voor de opvang van kinderen van 0-4 jaar De kinderen komen hier vaak meerdere dagen per week. Het gaat om kleine kinderen, die meestal nog 1 of meerdere keren per dag slapen. Verder wordt er veel binnen en buiten gespeeld in groepen. Elk kinderdagverblijf moet dan ook een bepaalde hoeveelheid buitenruimte hebben. De kinderen worden 's ochtends (voor het werk) gebracht en 's avonds (na het werk) weer opgehaald. Op die tijden is er druk fiets- en autoverkeer rondom het kinderdagverblijf.

Voor kinderdagverblijven is het belangrijk dat er een veilig en beschermd verblijfsklimaat aanwezig is. Aan de andere kant kan het geluid van spelende kinderen op de speelplaats overlast geven op de omgeving.

Beleid kinderdagverblijven

Bij het toelaten van kinderdagverblijven is voornamelijk het gemeentelijk beleid van belang. Denk bijvoorbeeld aan locatiebeleid of de behoefteraming van kinderdagverblijven in een buurt, wijk of stad.

De gemeente bepaalt in haar omgevingsvisie of ander beleid of er nog behoefte is aan een kinderopvang en welke locaties hiervoor geschikt zijn. Het beleid geeft aan wat de ambities en uitgangspunten zijn bij nieuwe kinderdagverblijven.

Daarbij kunnen ook omgevingsthema’s een rol spelen. Denk bijvoorbeeld aan zones langs drukke wegen waar geen kinderdagverblijven worden toegestaan vanwege de luchtkwaliteit of geluidshinder.

Instrumenten toelaten kinderdagverblijven

Het toelaten van een kinderdagverblijf wordt geregeld via een aanpassing van het omgevingsplan of via een omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit. De motivering en afwegingen bij een omgevingsplan en buitenplanse omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit zijn vergelijkbaar. Wel is een omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit gebaseerd op een concreet project (aanvraag). Maatregelen zijn soms al in de aanvraag opgenomen of kunnen als voorwaarde bij de vergunning gelden.

Instructieregels

Het Rijksbeleid richt zich op de bescherming van kwetsbare groepen, zoals kinderen, en is vertaald in de instructieregels van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Deze instructieregels zijn gericht op het evenwichtig toedelen van functies aan locaties. Bij het toelaten van kinderdagverblijven zijn meestal de instructieregels voor externe veiligheid en geluid van belang. Een overzicht van de instructieregels vindt u op de pagina Instructieregels Rijk over evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Het toepassingsbereik van de instructieregels uit het Bkl verschilt per te beschermen object. Daarbij zijn er verschillen tussen omgevingsthema’s. Bij externe veiligheid is een kinderdagverblijf bijvoorbeeld altijd een zeer kwetsbaar object, omdat er kleine kinderen verblijven die niet zelfredzaam zijn. Bij geluid is alleen een kinderdagverblijf met bedgebied een geluidgevoelig gebouw, om te voorkomen dat er slaapverstoring plaatsvindt.

Omgevingsplan

Bij inpassing van een kinderdagverblijf gaat het erom dat deze past in de omgeving. Aan de ene kant betekent dit een aanvaardbaar leefklimaat en veilige omgeving bij het kinderdagverblijf. Aan de andere kan mag het kinderdagverblijf niet te veel hinder opleveren voor de omgeving. Door bijvoorbeeld geluid van spelende kinderen.

Als maatregelen nodig zijn, dan moeten deze geborgd worden in het omgevingsplan. Deze bouw- en gebruiksregels zijn gericht op het evenwichtig toedelen van functies aan locaties. Bijvoorbeeld regels vanuit de verschillende omgevingsthema’s, zoals geluid of externe veiligheid of regels waarmee bijvoorbeeld de speelplaats wordt vastgelegd op een specifieke locatie.

Buitenspeelruimte

Een kinderdagverblijf moet voorzien in buitenspeelruimte. De ligging van de buitenspeelruimte is bij het toelaten van een kinderdagverblijf belangrijk. Zo moet rekening worden gehouden met voldoende schaduw en zon op de buitenspeelruimte. Daarnaast mag er niet te veel geluidsoverlast op slapende kinderen of op de omgeving ontstaan. Bij externe veiligheid is het belangrijk om de buitenspeelplaats van een eventuele bron af te situeren.

Omgevingsthema's toelaten kinderdagverblijven

Het is afhankelijk van de omvang van het kinderdagverblijf en de locatie welke omgevingsthema’s bij het toelaten van belang zijn. U vindt meer informatie over het toelaten van een kinderdagverblijf en omgevingsthema’s op de pagina's:

• Toelaten kinderdagverblijf en geluid
• Toelaten kinderdagverblijf en externe veiligheid
• Toelaten kinderdagverblijf en luchtkwaliteit
• Toelaten kinderdagverblijf en mobiliteit
• Toelaten kinderdagverblijf en bodem

Soms is het nodig om de behoefte aan het kinderdagverblijf in beeld te brengen. Hierover vindt u uitgebreide informatie op de pagina Overige stedelijke functies en Ladder voor duurzame verstedelijking.

Afhankelijk van de locatie kunnen ook andere omgevingsthema's belangrijk zijn. Een overzicht hiervan vindt u op de pagina Thema's.