Zoeken in deze site

Relatie met andere instrumenten

Het Rijk of de provincie kunnen de instructie gebruiken in combinatie met instructieregels. En kunnen ook gaan over de uitvoer van een programma.

Toelichting combinatie met instructieregels

Bevat een instructieregel voor een gemeente of waterschap een open norm? Dan is het aan de gemeente of het waterschap om daar een eigen invulling aan te geven. Wijkt de eigen invulling sterk af van de bedoeling van de instructieregel? Dan kan het Rijk of de provincie een instructie gebruiken om de open norm verder in te vullen. Dit gaat dan om concrete gevallen.

In al deze gevallen is dat een indirecte doorwerking. De instructie bindt dan niet, maar kleurt de instructieregel in, waardoor de gemeente deze uiteindelijk wel toepast zoals de bedoeling was.

Toelichting combinatie met programma

De instructie kan ingezet worden als beleidsdoorwerking. Zo kan een instructie gaan over hoe maatregelen in een programmatische aanpak moeten worden uitgevoerd.


Begrip: Instructieregel

De instructieregel is een bindende regel voor bestuursorganen over:

  • de uitvoering van bepaalde taken, of
  • de inhoud van bepaalde te nemen besluiten (bijvoorbeeld programma’s, omgevingsplannen, vergunningen)

Zij kunnen door provincies en het Rijk worden vastgesteld. Die van het Rijk staan in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Lees meer over de instructieregel.