Grensoverschrijdende milieueffecten

Het Verdrag van Espoo en het SEA-protocol

Nederland is partij in verdragen over milieueffectrapportages met effecten in andere landen. Deze verdragen verplichten aangesloten landen om in een vroeg stadium benadeelde landen te informeren en te raadplegen over dergelijke plannen. Vaak zijn dit de buurlanden (Duitsland en België), maar dit kunnen ook landen verder weg zijn.

Bij een project, plan of programma dat mogelijk aanzienlijke milieueffecten kan hebben in een ander land, worden autoriteiten en burgers in het andere land op gelijke wijze betrokken bij de milieueffectrapportage als de burgers en organisaties in Nederland. Het Verdrag van Espoo regelt dit voor project-mer en het SEA (Strategic Environmental Assessment) Protocol vult het Verdrag van Espoo aan voor plan-mer.

De afspraken zijn verankerd in de Nederlandse wet- en regelgeving voor milieueffectrapportage. Namelijk in artikel 16.42b (plan-mer) en artikel 16.53b (project-mer) van de Omgevingswet en in artikelen 11.22 tot en met 11.32 van het Omgevingsbesluit.

Een Nederlands plan, programma of project heeft mogelijk aanzienlijke milieueffecten in een ander land

Als een plan, programma of project aanzienlijke milieueffecten kan hebben in een of meerdere landen, moet het bevoegd gezag in Nederland dat land hierover informeren. Doorloop het stappenschema voor plannen en programma's of projecten om te weten wat het bevoegd gezag wanneer moet doen.

Een plan, programma of project in een ander land heeft mogelijk milieueffecten in Nederland

Plannen, programma's en projecten in een ander land kunnen mogelijk aanzienlijke milieueffecten in Nederland hebben. Een bestuursorgaan in Nederland kan hierover geïnformeerd worden. Doorloop als bestuursorgaan het stappenschema om te weten wat het bevoegd gezag wanneer moet doen.

Espoo Contactpunten

Ieder land dat partij is bij het Verdrag van Espoo en het SEA-protocol heeft een contactpunt aangesteld. Dit zijn contactpersonen voor internationale kennisgevingen in Espoo-procedures.

Heeft een plan, programma of project effecten in een ander land, dan neemt u contact op met het Nederlandse Espoo-contactpunt. Zij informeren dan de contactpunten van de landen in kwestie. Deze contactpunten zetten de kennisgevingen door naar de relevante instanties.

Het Nederlandse contactpunt ontvangt ook kennisgevingen uit het buitenland en stuurt deze door naar de relevante bestuursorganen in Nederland.

Bilaterale uitvoeringsafspraken met Vlaanderen en Duitsland

Nederland heeft bilaterale uitvoeringsafspraken met Duitsland en België (Vlaanderen) over grensoverschrijdende milieueffectrapportages. Hierin zijn bijvoorbeeld praktische afspraken over procedures en rolverdeling vastgelegd.

Vertalingen

Het is verplicht om de samenvatting van het MER te vertalen in de taal van het andere land (Omgevingsbesluit artikel 11.28). Ook is het aan te raden om de relevante paragrafen over grensoverschrijdende effecten in het MER te vertalen. Wordt er een (concept) NRD opgesteld? Dan is het aan te raden om deze, of een samenvatting, ook te vertalen. Mogelijk is voor sommige landen een Engelse vertaling in plaats van de eigen taal voldoende. Zorg dat u dit op tijd weet.

Als er mogelijk aanzienlijke milieueffecten zijn in Duitsland, vertaal dan de samenvatting van het MER én de relevante stukken over grensoverschrijdende effecten in het Duits. Dat staat in de bilaterale afspraken met Duitsland.

Zienswijzen kunnen in andere talen binnenkomen en moeten in die talen beantwoord worden. Ook kost het tijd om documenten te vertalen. Houd hiermee rekening in de planning.

Meer informatie

• Guidance on Notification according to the Espoo Convention