Omgevingswaarden in het omgevingsplan

Beleidsvrijheid bij het stellen van omgevingswaarden

De gemeente bepaalt zelf over welke onderwerpen ze omgevingswaarden wil vaststellen (artikel 2.11, lid 1, Omgevingswet).

Bij de omgevingswaarde moet de gemeente aangeven (artikel 2.10, lid 1, Omgevingswet):

• of het een resultaatsverplichting, een inspanningsverplichting of een andere verder te omschrijven verplichting met zich meebrengt
• binnen welke termijn de omgevingswaarde moet zijn bereikt
• op welke locatie(s) de omgevingswaarde van toepassing is

Afwijken van omgevingswaarden van Rijk of provincie

De beleidsvrijheid van de gemeente is beperkt als ze wil afwijken van omgevingswaarden voor onderwerpen waarvoor het Rijk of de provincie omgevingswaarden hebben vastgelegd. De omgevingswaarden van het Rijk staan in de Omgevingswet (artikel 2.15a) en in hoofdstuk 2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Omgevingswaarden van de provincie staan in de omgevingsverordening.

Het afwijken van deze omgevingswaarden is alleen mogelijk als de gemeente een strengere waarde opneemt in het omgevingsplan. Zie voor meer informatie:

• over omgevingswaarden van het Rijk: Omgevingswaarde
• over omgevingswaarden van de provincie de omgevingsverordening van de provincie in het onderdeel Regels op de kaart (verwijst naar een andere website) van het Omgevingsloket

Verplichte omgevingswaarden voor geluidproductie industrieterreinen

De gemeente moet een omgevingswaarde vaststellen voor geluidproductieplafonds rondom industrieterreinen. Het gaat daarbij om industrieterreinen waar bij algemene maatregel van bestuur aangewezen activiteiten kunnen worden verricht die in aanzienlijke mate geluid kunnen veroorzaken (grote lawaaimakers). Dit staat in artikel 2.11a van de Omgevingswet.

Omgevingswaarde bindt het bevoegd gezag

De verplichting om de omgevingswaarde te bereiken ligt bij het bevoegd gezag. Omgevingswaarden hebben geen directe werking naar burgers en bedrijven. Daarom zal de gemeente in het omgevingsplan regels over activiteiten moeten opnemen met het oog op het bereiken van de omgevingswaarde. Dit kunnen regels zijn over emissie of depositie van stoffen, of regels over het toelaten of uitsluiten van activiteiten op bepaalde locaties. De gemeente kan er ook voor kiezen om andere instrumenten in te zetten om de omgevingswaarde te bereiken, bijvoorbeeld een programma.

Verplichte monitoring

Stelt de gemeente een omgevingswaarde vast? Dan moet ze verplicht monitoren of aan de gestelde waarde wordt voldaan. Dit staat in artikel 20.1, Omgevingswet.

Verplicht programma bij (dreigende) overschrijding van een omgevingswaarde

Wordt een omgevingswaarde niet gehaald, of dreigt een omgevingswaarde niet gehaald te worden? Dan moet het bevoegd gezag een programma vaststellen. In dat verplichte programma (artikel 3.10, Omgevingswet) neemt het bevoegd gezag maatregelen op om de omgevingswaarden alsnog te halen.

Zie voor meer informatie Programma bij (dreigende) overschrijding van een omgevingswaarde.