Invloed van andere instrumenten en overheden op de omgevingsverordening
De omgevingsverordening bevat alle provinciale regels voor de fysieke leefomgeving. Andere instrumenten kunnen daar wel invloed op hebben.
Beïnvloedende instrumenten
Instrumenten die invloed kunnen hebben op de omgevingsverordening van de provincie, zijn:
- Omgevingsvisie provincie
- Omgevingsvisies Rijk en gemeente
- Instructieregels Rijk
- Instructies Rijk
Achtereenvolgens werken we iedere mogelijkheid uit.
Omgevingsvisie provincie
De provinciale omgevingsvisie is een belangrijk kader voor de omgevingsverordening. Het is een strategische visie voor de lange termijn voor de gehele fysieke leefomgeving.
Omgevingsvisies Rijk en gemeente
Provincies moeten rekening houden met de taken en bevoegdheden van andere bestuursorganen (artikel 2.2 Omgevingswet). Daarnaast moeten de provincies de lokale belangen van de gemeenten en het waterbelang van de waterschappen betrekken in hun provinciale omgevingsvisie.
Instructieregels Rijk
In hoofdstuk 7 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) heeft het Rijk instructieregels Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) opgenomen. Deze instructieregels geven richting aan de inhoud van de regels van de omgevingsverordening. Ze hebben invloed op de beleidsruimte van de provincie voor het stellen van regels over bepaalde onderwerpen of activiteiten. Als de provincies hun omgevingsverordening opstellen, moeten ze de instructieregels opvolgen. Met de instructieregels borgt het Rijk dat de provincies de onderwerpen die een rijksbelang hebben, goed in hun omgevingsverordening verwerken.
Instructies Rijk
Daarnaast kan het Rijk de provincies een instructie Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) geven: de verplichting om specifieke regels in de omgevingsverordening aan te passen. Hiermee geeft het Rijk aan hoe de provincies een bepaalde taak moeten uitvoeren. In de Omgevingswet gaat het specifiek over taken rond het beheer van watersystemen of waterketenbeheer. De instructies hebben pas gevolgen als de provincies deze hebben opgevolgd.
Er zijn verschillen tussen instructieregels en instructies. Instructieregels bieden een oplossing voor zich herhalende situaties, terwijl de instructie gericht is op een eenmalige of specifieke situatie.
Grafische weergave
Meer informatie
Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)
Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is een van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet.
Instructieregel
De instructieregel is een bindende regel voor bestuursorganen over:
- de uitvoering van bepaalde taken, of
- de inhoud of motivering van bepaalde besluiten (bijvoorbeeld programma's, omgevingsplannen, waterschapsverordeningen, omgevingsverordeningen, maatwerkvoorschriften, projectbesluiten)
Lees meer over de instructieregel.
Instructie
Een instructie is een eenmalige opdracht van een hoger bestuursorgaan aan een lager bestuursorgaan. Met een instructie wordt aangegeven hoe taken of bevoegdheden moeten worden uitgevoerd en binnen welke termijn. In artikel 2.33 en artikel 2.34 van de Omgevingswet staan de bevoegdheden om instructies te geven.
Lees meer over de instructie.