Zoeken in deze site

Volkshuisvestingsprogramma

In de toekomstige volkshuisvestingsprogramma's verankeren gemeenten, provincies en het Rijk het volkshuisvestelijke beleid. Overheden kunnen, vooruitlopend op de wettelijke verplichting om een volkshuisvestingsprogramma vast te stellen, nu al een volkshuisvestingsprogramma vaststellen.

Toekomst: beleid voor volkshuisvesting in omgevingsvisie en volkshuisvestingsprogramma

Naar verwachting treden in de loop van 2026 in werking: de Wet versterking regie volkshuisvesting, het Besluit versterking regie volkshuisvesting en de bijbehorende ministeriële regeling.

Met de Wet versterking regie volkshuisvesting:

  • wordt een evenwichtige samenstelling van de woningvoorraad een oogmerk in de Omgevingswet (artikel 2.1, lid 5)
  • vervalt de grondslag voor de aparte woonvisie op grond van artikel 42 van de Woningwet en maakt het beleid voor de volkshuisvesting deel uit van het integrale beleid voor de fysieke leefomgeving in de omgevingsvisie
  • vindt het beleid voor de volkshuisvesting zijn verdere uitwerking in volkshuisvestingsprogramma's die gemeenten, provincies en het Rijk verplicht moeten vast stellen (artikel 3.6, lid 3, 3.8, lid 4 en 3.9, lid 5 van de Omgevingswet). Een Koninklijk Besluit bepaalt straks wanneer deze overheden aan deze verplichting moeten voldoen.

Volkshuisvestingsprogramma’s

In de verplichte volkshuisvestingsprogramma’s concretiseren gemeenten, provincies en Rijk het beleid in de omgevingsvisie voor woningbouw en het beheer van de bestaande woningvoorraad. Dit doen zij mede op basis van onderzoek naar de actuele woonbehoefte (en de woonbehoefte en woongerelateerde zorg- en ondersteuningsbehoefte per aandachtsgroep).

In de volkshuisvestingsprogramma's werken overheden concrete maatregelen en plannen uit, gericht op het verwezenlijken van de doelen en ambities van het volkshuisvestingsbeleid.

Het Besluit versterking regie volkshuisvesting voegt instructieregels toe aan het Besluit kwaliteit leefomgeving. Deze instructieregels geven per bestuurslaag aan welke inhoud het volkshuisvestingsprogramma in ieder geval moet bevatten. Dit zorgt ervoor dat overheden als één overheid werken aan de realisatie van de nationale doelen voor volkshuisvesting,

Vooruitlopend op de verplichting al een volkshuisvestingsprogramma vaststellen

Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Wet versterking regie volkshuisvesting en bijbehorende uitvoeringsregelgeving, kunnen overheden al een volkshuisvestingsprogramma vaststellen.

Artikel VII, lid 3, van het wetsvoorstel Wet versterking regie volkshuisvesting voorziet in een overgangsregeling. Daarmee worden een (onverplicht) programma op basis van de Omgevingswet en woonvisies op grond van de Woningwet gelijkgesteld aan een volkshuisvestingprogramma. Deze moeten dan wel voldoen aan de instructieregels over het volkshuisvestingsprogramma die het Besluit versterking regie volkshuisvesting aan het Besluit kwaliteit leefomgeving toevoegt.

Artikel VII, lid 2, van het wetsvoorstel Wet versterking regie volkshuisvesting voorziet ook in overgangsrecht voor de woonvisie als bedoeld in artikel 42, lid 1, van de Woningwet. Deze woonvisie blijft gelden totdat een volkshuisvestingsprogramma als bedoeld in artikel 3.6, derde lid, van de Omgevingswet van kracht wordt.

Documenten en voortgang regelgeving Versterking regie volkshuisvesting

Het wetvoorstel voor de Wet versterking regie volkshuisvesting is op 3 juli 2025 aangenomen door de Tweede Kamer. Bij de behandeling van het wetsvoorstel heeft de Tweede Kamer ook meerdere amendementen aangenomen.

Het gewijzigde voorstel van wet (Kst. 36512, nr. C) is nu in behandeling bij de Eerste Kamer. De toelichting van het wetsvoorstel vindt u in de toelichting bij het oorspronkelijke wetsvoorstel en de aangenomen amendementen:

De behandeling in de Eerste Kamer zal plaatsvinden als de aangekondigde Novelle wetsvoorstel versterking regie volkshuisvesting de Eerste Kamer heeft bereikt.

Op 19 december 2025 zond minister Keijzer van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) aan de Tweede Kamer en Eerste Kamer het ontwerp voor het Besluit versterking regie volkshuisvesting. De Kamers kunnen aanpassingen voorstellen, of vragen om de regeling als wetsvoorstel in te dienen. Dit heet een voorhangprocedure. Bij de Aanbiedingsbrief ontwerpbesluit versterking regie volkshuisvesting | Kamerstuk | Rijksoverheid.nl treft u ook het ontwerpbesluit en de nota van toelichting aan.