Advies en instemming bij een omgevingsplanactiviteit

B&W adviseur in alle gevallen

Burgemeester en wethouders (B&W) zijn (als zij niet zelf bevoegd gezag zijn) adviseur voor een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit. Daarnaast is instemming van B&W nodig, behalve als het gaat om:

• een omgevingsplanactiviteit van provinciaal of nationaal belang
• een omgevingsplanactiviteit die verband houdt met een vergunningvoorschrift voor een milieubelastende activiteit van een complex bedrijf Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup)

Zie de artikelen 4.20 en 4.23 van het Omgevingsbesluit.

In omgevingsplan aangewezen adviseur

De gemeenteraad kan in het omgevingsplan een bepaalde instantie als adviseur aanwijzen. Instemming is niet aan de orde. Zie artikel 16.15 van de Omgevingswet.

Buitenplanse omgevingsplanactiviteit

De gemeenteraad kan zichzelf met een raadsbesluit als adviseur aanwijzen voor omgevingsvergunningen voor bepaalde gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Instemming is niet aan de orde. Zie artikel 4.21 van het Omgevingsbesluit. In tegenstelling tot andere gevallen van advisering, is hier sprake van 'bindend advies': B&W moeten het advies in acht nemen. Zie artikel 16.15b van de Omgevingswet. Op de pagina Bindend advies gemeenteraad vindt u uitgebreide informatie over wat het bindend advies precies inhoudt, de 2 situaties waarbij het aan de orde is, en waar u – als gemeente – procedureel gezien aan moet denken.

Gedeputeerde Staten (GS) zijn adviseur voor een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit in door hen vooraf aangewezen gevallen van een provinciaal belang. Een voorwaarde hierbij is dat een bestuursorgaan van de provincie dat provinciale belang heeft aangegeven in een openbaar gemaakt document. Instemming van GS is dan ook nodig, behalve als de voorgenomen beslissing:

• strekt tot het weigeren van de vergunning
• betrekking heeft op een provinciaal monument

Zie artikel 4.25 van het Omgevingsbesluit.

GS kunnen in dit laatste geval alleen instemming weigeren als de voorgenomen beslissing op de aanvraag in strijd is met een door een bestuursorgaan van de provincie in een openbaar document aangegeven provinciaal belang en het provinciebestuur dat belang niet met inzet van andere aan hem toekomende bevoegdheden kan beschermen. Zie artikel 4.38 van het Omgevingsbesluit.

Meer informatie vindt u op de pagina Advies en instemming Gedeputeerde Staten bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.

Radarverstoringsgebied

De minister van Defensie is adviseur voor een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit in een radarverstoringsgebied. Wat dat is, staat in artikel 5.155, derde lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup). Instemming is niet aan de orde. Zie artikel 4.28 van het Omgevingsbesluit.

Hoogtebeperkingen verstorende objecten buiten beperkingengebieden luchthavens

De minister van Infrastructuur en Waterstaat is adviseur voor een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit in een gebied als bedoeld in artikel 5.161a, eerste lid, van het Bkl. Dit artikel gaat over gebieden buiten beperkingengebieden bij luchthavens, waar bouwwerken communicatie-, navigatie- en radarapparatuur kunnen verstoren. Instemming is niet aan de orde. Zie artikel 4.30 van het Omgevingsbesluit.

Niet aan activiteiten gekoppelde situaties bij omgevingsplanactiviteiten

Naast deze gevallen zijn er ook niet aan activiteiten gekoppelde situaties waarin advies en instemming nodig zijn bij omgevingsplanactiviteiten.

Wanneer het adviesorgaan zelf bevoegd gezag is, zijn advies en instemming van dat orgaan natuurlijk niet verplicht.