Basistakenpakket categorie 1: werkzaamheden bij milieubelastende activiteiten uit hoofdstuk 3 en afdeling 18.1 van het Bal

Werkzaamheden die onder het basistakenpakket vallen

• het voorbereiden van beslissingen op aanvragen om omgevingsvergunningen; hieronder valt ook het actualiseren, wijzigen, intrekken of reviseren van een vergunning
• het beoordelen van meldingen
• voorbereiden van beschikkingen op aanvragen om toestemming tot het treffen van een gelijkwaardige maatregel
• het voorbereiden van beschikkingen tot het stellen van maatwerkvoorschriften
• het houden van toezicht op de naleving van bovenstaande
• het voorbereiden van bestuurlijke sancties ter handhaving van de verboden en regels naar aanleiding van het toezicht op de naleving. Formele juridische besluiten vallen niet onder het voorbereiden, maar kunnen wel gemandateerd worden aan de omgevingsdienst.

De werkzaamheden worden uitgevoerd voor activiteiten die zijn aangewezen als milieubelastende activiteit in hoofdstuk 3 van het Bal. Als een milieubelastende activiteit is aangewezen in een paragraaf uit hoofdstuk 3, dan vallen het toezicht op de regels uit hoofdstuk 4 of 5 ook onder het basistakenpakket, mits deze regels van toepassing zijn. Dat is te vinden in de desbetreffende paragraaf via de richtingaanwijzer.

Ook de regels over werkgebonden personenmobiliteit uit afdeling 18.1 zijn onderdeel van Categorie 1 van het basistakenpakket.

Uitzonderingen

Er zijn een aantal uitzonderingen van activiteiten uit hoofdstuk 3 van het Bal die niet onder het basistakenpakket vallen:

Eerste uitzondering

• paragraaf 3.2.1 (Stookinstallatie)
• paragraaf 3.2.7 (Opslagtank voor gassen) of
• paragraaf 3.2.9 (Opslaan van gevaarlijke stoffen in verpakkingen)

De uitzondering geldt alleen wanneer de milieubelastende activiteiten niet vergunningplichtig zijn en niet functioneel ondersteunend zijn aan een milieubelastende activiteit die is aangewezen in de afdelingen 3.3 tot en met 3.11 van het Bal.

Tweede uitzondering

• paragraaf 3.7.1 (Bouwbedrijf, installatiebedrijf, grondbouwbedrijf, wegbouwbedrijf, waterbouwbedrijf en schildersbedrijf), voor zover die activiteiten alleen worden verricht ter ondersteuning van verkoop aan particulieren. Of de opgeslagen afvalstoffen alleen bestaan uit materialen die voor de werkzaamheden zijn meegenomen
• paragraaf 3.7.8 (Repareren en verhuren van gemotoriseerde werktuigen), voor zover die activiteiten alleen worden verricht ter ondersteuning van verkoop aan particulieren
• paragraaf 3.8.4 (Garage, autoschadeherstelbedrijf, autowasstraat en carrosseriebouw), voor zover die activiteiten alleen bestaan uit het herstellen van ruitschade of het onderhouden of vervangen van banden
• paragraaf 3.8.6 (Opslag- en transportbedrijf, groothandel en containerterminal), voor zover die activiteiten alleen worden verricht voor vervoer van of naar particulieren

De uitzondering geldt alleen wanneer deze milieubelastende activiteiten niet functioneel ondersteunend zijn aan een milieubelastende activiteit uit hoofdstuk 3 van het Bal. In dat geval zijn de activiteiten dus onderdeel van het basistakenpakket.

Wanneer het onduidelijk is of de milieubelastende activiteit onder een van de uitzonderingen valt, heeft het de voorkeur deze bij de omgevingsdienst onder te brengen.

Meer informatie over wat precies de omvang van de milieubelastende activiteit is en wanneer er sprake is van 1 of meerdere milieubelastende activiteiten vindt u hier:

• Begrenzing van de locatie bij de milieubelastende activiteit
• De aanwijzing van milieubelastende activiteiten­ in het Bal

Binnenplanse omgevingsplanactiviteiten

Een binnenplanse omgevingsplanactiviteit die betrekking heeft op een in het Bal aangewezen milieubelastende activiteit, kan ook onder het basistakenpakket vallen. Dat is het geval als het onderwerp waarop de binnenplanse omgevingsplanactiviteit betrekking heeft binnen de oogmerken van artikel 2.2. uit het Bal valt. Een voorbeeld daarvan is de vergunning voor een gesloten bodemenergiesysteem uit artikel 22.260 van de bruidsschat.

Gemeenten kunnen in de toekomst ook andere binnenplanse omgevingsplanactiviteiten opnemen in het omgevingsplan. Een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit valt niet onder het basistakenpakket.

Maatwerkvoorschriften omgevingsplan

Maatwerkvoorschriften op grond van het omgevingsplan voor een in het Bal aangewezen milieubelastende activiteit, kunnen ook onder het basistakenpakket vallen. Dat is het geval als het onderwerp waarop het maatwerkvoorschrift betrekking heeft, binnen de oogmerken van artikel 2.2. uit het Bal valt. Een voorbeeld daarvan is een geluidsnorm die is vastgesteld op grond van artikel 22.45 van de bruidsschat.

Toezicht op milieuregels in het omgevingsplan

Het voorkomen of beperken van geur-, geluid-, trilling- of lichthinder is een van de oogmerken van het Bal. Maar regels hierover staan vaak in het omgevingsplan. Toezicht en handhaving van die regels vallen onder het basistakenpakket. Maar alleen als het gaat over een milieubelastende activiteit die onder het basistakenpakket valt. Het opstellen van milieuregels in het omgevingsplan valt niet binnen het basistakenpakket.