Zoeken in deze site

Ministeries en uitvoeringsdiensten in de VTH-keten

Ministers of uitvoeringsdiensten van ministeries kunnen bevoegd gezag zijn voor instrumenten van de Omgevingswet. In bepaalde situaties zijn ze adviseur voor decentrale overheden. En soms willen ministeries of uitvoeringsdiensten inbreng hebben bij plannen en besluiten over de fysieke leefomgeving.

Ministeries en uitvoeringsdiensten met taken onder de Omgevingswet

De Omgevingswet deelt taken toe aan ministers. De volgende ministeries en uitvoeringsdiensten voeren de taken uit:

Taken en rollen van rijkspartijen

Binnen het stelsel van de Omgevingswet liggen de taken en bevoegdheden zoveel mogelijk op het laagste bestuursniveau (). De gemeenten staan aan de basis voor de algemene zorg voor de fysieke leefomgeving. De waterschappen hebben de functionele zorg voor het waterbeheer.

Het Rijk en de provincie voeren alleen taken uit als het niet logisch is dat de gemeente of het waterschap die taken uitvoert. Of als het wenselijk is dat voor bepaalde activiteiten landelijk of provinciaal gelijke regels gelden. Dit is bijvoorbeeld het geval bij:

De ministers zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de taken van het Rijk. In sommige gevallen voeren uitvoeringsdiensten de taken voor of namens de minister uit. De minister of uitvoeringsdienst treedt soms op als bevoegd gezag voor een omgevingsvergunning. In andere gevallen als adviseur als een ander bestuursorgaan de omgevingsvergunning verleent. Daarnaast willen ministeries of uitvoeringsdiensten voor sommige onderwerpen en thema's graag betrokken worden bij plannen van decentrale overheden.



Decentraal, tenzij

Decentraal, tenzij betekent dat het laagste niveau de meeste taken en bevoegdheden rond de fysieke leefomgeving krijgt. De gemeenten staan aan de basis voor de algemene zorg voor de fysieke leefomgeving. De waterschappen hebben de functionele zorg voor het waterbeheer.

Lees meer over het begrip decentraal, tenzij.

Bouwwerk

Constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren, met inbegrip van de daarvan deel uitmakende bouwwerkgebonden installaties anders dan een schip dat wordt gebruikt voor verblijf van personen en dat is bestemd en wordt gebruikt voor de vaart. Deze begripsbepaling staat in de bijlage bij de Omgevingswet.

Milieubelastende activiteit

Activiteit die nadelige gevolgen voor het milieu kan veroorzaken, niet zijnde een lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam of een lozingsactiviteit op een zuiveringtechnisch werk of een wateronttrekkingsactiviteit. Deze begripsbepaling staat in bijlage I bij het Besluit activiteiten leefomgeving.

Gerelateerde begrippen

Binnen het begrip van 'milieubelastende activiteit' zijn de volgende begripsbepalingen uit de bijlage bij de Omgevingswet van toepassing:

  • lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam: activiteit, niet zijnde een stortingsactiviteit op zee, inhoudende het brengen van stoffen, warmte of water direct op een oppervlaktewaterlichaam, voor zover het gaat om de gevolgen van die stoffen of warmte of dat water voor het watersysteem
  • lozingsactiviteit op een zuiveringtechnisch werk: activiteit inhoudende het brengen van stoffen, warmte of water met behulp van een werk, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, in een zuiveringtechnisch werk in exploitatie bij een waterschap of een rechtspersoon die door het bestuur van een waterschap met de zuivering van stedelijk afvalwater is belast, voor zover het gaat om de gevolgen van die stoffen of warmte of dat water voor het zuiveringtechnisch werk of het watersysteem
  • wateronttrekkingsactiviteit: activiteit inhoudende:
    a. het onttrekken van water aan een oppervlaktewaterlichaam,
    b. het onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening, of
    c. het in de bodem brengen van water, ter aanvulling van het grondwater, in samenhang met het onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening