Wijzigingen Besluit bouwwerken leefomgeving

Wijziging regels glasvezel in gebouwen, vanaf 12 februari 2026

Nieuwe en ingrijpend gerenoveerde gebouwen moeten zijn voorbereid op het aanleggen van glasvezel. Daarnaast moeten nieuwe woongebouwen een centraal toegangspunt krijgen, van waaruit een glasvezelverbinding naar iedere woning wordt aangelegd. De wijzigingen vloeien voort uit de Europese Gigabitinfrastructuurverordening (GIA). Deze verordening heeft als doel de digitale infrastructuur in de EU versneld en tegen zo laag mogelijke kosten uit te breiden. Op dit moment bevat de Omgevingsregeling nog geen uitvoeringsregels. De verordening vervangt de eerdere Richtlijn kostenreductie breedband uit 2014.

De nieuwe regels in de Omgevingsregeling zijn een uitwerking van de regels die het Besluit bouwwerken leefomgeving aan de aanleg van glasvezelklare binnenhuisinfrastructuur en glasvezelbekabeling stelt.

• Wijziging en aanvulling regels over energieprestatie
• Toevoegen regels over fietsparkeerplaatsen
• Wijziging en aanvulling regels over bouwwerkinstallaties

Tekstuele wijzigingen:

Wijziging Bbl in verband met de landelijke uniformering van energie- en milieuprestatie bij nieuwbouw en het verbeteren van de veiligheid en gezondheid in gebouwen

Stb. 2025, Verzamelbesluit bouwwerken 2025

• Toevoegen regels over voorzieningen voor nesten en vaste rust- of verblijfplaatsen van beschermde diersoorten
• Toevoegen van regels over zorggeschikte woonfuncties en nultreden woonfuncties
• Toevoegen regels over verplaatsen van een bestaand bouwwerk

Stb. 2025, 242, Wijziging ingebruiknamebesluit

Stb. 2025, 242, Certificatie keuringsinstelling stookinstallaties

Stb. 2025, 242, Sloopwerkzaamheden

De informatieplicht voor het beginnen en beëindigen van sloopwerkzaamheden wordt aangepast ter verduidelijking en het herstellen van omissies:

• Asbest in risicoklasse 2 of 2A wordt in een nieuw artikel (art. 7.12a) geregeld;
• Voor bouwwerken wordt weer geregeld dat het eindresultaat van een eindbeoordeling of visuele inspectie in het LAVS moet worden ingevoerd;
• Het LAVS is alleen toegankelijk voor bedrijven;
• Er vinden verduidelijkingen plaats voor de toezicht- en handhavingstaak van gemeenten bij onzorgvuldige asbestverwijdering;
• Expliciet wordt bepaald dat ook het asbest moet worden verwijderd dat als gevolg van uitvoering van de sloopwerkzaamheden onverhoopt is verspreid;
• Voor zowel particulieren als bedrijven (die abestverwijderingshandelingen verrichten) geldt de zorgplicht van artikel 7.4 Bbl.

Stb. 2025, 242, Stofemissie

Het nieuwe artikel 7.39a wijst voor het breken van steen of puin met een puinbreker (als bedoeld in het Bbl) doelmatige stofbestrijdingstechnieken aan om stofemissie te beperken.

Stb. 2025, 347, Energiebesluit

Als gevolg van de inwerkingtreding van de Energiewet – waarmee onder meer de Gaswet en de Elektriciteitswet 1998 worden vervangen – worden in het Bbl de verwijzingen daarop aangepast.

Per 1 juli 2026: Stb. 2023, 426, Besluit aanscherpen milieuprestatie-eis voor kantoorfuncties en uitbreiding naar andere gebruiksfuncties

Begripsbepaling woongebouw

Voor de milieuprestatie wordt het begrip woongebouw aangevuld. Ook een gebouw, of een gedeelte daarvan, met alleen woonfuncties of nevengebruiksfunctie, en waarin woonfuncties zijn gelegen die niet zijn aangewezen op een gemeenschappelijke verkeersroute, wordt voor de toepassing van de milieuprestatie als woongebouw beschouwd. Hiermee zijn bijvoorbeeld beneden- en bovenwoningen (met een eigen verkeersroute) voor de milieuprestatie, een woongebouw.

Voor woningen wordt de milieuprestatie-eis beleidsneutraal aangepast naar aanleiding van de herziene bepalingsmethode Milieuprestatie Bouwwerken (A2-versie). De milieuprestatie-eis voor kantoren wordt met ongeveer 15% aangescherpt. Voor kleinere woningen en niet-compacte kantoren geldt een soepelere eis; de bijbehorende rekenregels worden in de Omgevingsregeling opgenomen.
Daarnaast wordt een milieuprestatie-eis geïntroduceerd voor andere gebruiksfuncties – met name gericht op winkels, gezondheids-, onderwijs- en industriegebouwen (met uitzondering van een gebouw met een industriefunctie en overige gebruiksfunctie < 50 m²). Dit is in eerste instantie bedoeld om praktijkervaring op te doen. Bij meerdere gebruiksfuncties in een gebouw geldt een gewogen milieuprestatie-eis.