Voorwaarden vrijstelling vergunningplicht voor handelingen bij soorten van het Bal
Een flora- en fauna-activiteit met gevolgen voor soorten van het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal) kan vergunningvrij zijn. Een programma, omgevingsverordening of de Omgevingsregeling kan zo’n vergunningvrij geval aanwijzen. Om dat te kunnen doen, moet de vrijstelling wel voldoen aan voorwaarden.
Vrijstelling in programma, omgevingsverordening, Omgevingsregeling moet voldoen aan voorwaarden
Het is mogelijk om in een programma, omgevingsverordening of Omgevingsregeling een vrijstelling op te nemen voor bepaalde handelingen met soorten van het Bal. Om zo'n handeling daarin als vergunningvrij aan te mogen wijzen, gelden bepaalde voorwaarden (artikel 11.58, Bal). De voorwaarden zijn hierna toegelicht.
Geen beperking populatieomvang van dieren in het wild
Voor het beperken van de populatieomvang van in het wild levende dieren, mag geen vrijstelling gelden (artikel 11.58, lid 7, Bal).
Duidelijke beschrijving over toegestane middelen
Een vrijstelling in een programma, een omgevingsverordening of de Omgevingsregeling voor het vangen of doden van dieren, moet duidelijk aangeven met welke middelen dat mag (artikel 11.58, lid 4, Bal). Niet alle middelen zijn toegestaan. Bij het toestaan van een middel geldt als uitgangspunt dat een dier niet lijdt door zo’n middel (of zo min mogelijk lijdt als het echt niet te voorkomen is) en het doden van dieren zo min mogelijk plaatsvindt.
Verbod op drijfmethode bij wilde zwijnen, reeën, damherten of edelherten
Een vrijstelling voor het vangen of doden van wilde zwijnen, reeën, damherten of edelherten moet duidelijk aangeven dat ‘drijven’ niet mag (artikel 11.58, vijfde lid, Bal). Drijven is een methode waarbij vaak veel schutters in linie aan 1 of meer zijden van het te drijven perceel staan. Een groep drijvers jaagt de dieren vervolgens 1 kant op. In bijzondere uitzonderingsgevallen is een beperkte vorm van drijven mogelijk.
Andere voorwaarden
Er gelden ook nog andere voorwaarden om een activiteit vrij te mogen stellen, afhankelijk van het geval:
- bestrijden van schadeveroorzakende dieren door grondgebruiker
- bestrijden van overlastgevende dieren door gemeente
- overige gevallen
Bestrijden van schadeveroorzakende dieren door grondgebruiker
De omgevingsverordening of Omgevingsregeling mag het bestrijden van schadeveroorzakende dieren door de grondgebruiker alleen als vergunningvrije activiteit aanwijzen als aan de volgende voorwaarden is voldaan:
- Er is geen andere bevredigende oplossing.
- Het bestrijden is niet nadelig voor de gunstige staat van instandhouding van populaties in hun natuurlijke verspreidingsgebied.
- Het bestrijden vindt plaats op de grond van de grondgebruiker of waar zijn opstallen zijn.
- Het bestrijden vindt plaats om die opstallen, grond of het omringende gebied te beschermen tegen (dreigende) schade in het lopende en daaropvolgende jaar.
- De omgevingsverordening of Omgevingsregeling noemt de schadeveroorzakende diersoort en de schade.
Als het gaat om een vrijstelling in de omgevingsverordening gelden daarnaast de volgende voorwaarden:
- Er is geen bedreiging van het voortbestaan van de te bestrijden diersoort.
- De diersoort veroorzaakt in de provincie schade.
- Het betreft geen konijn of vos.
Bestrijden van overlastgevende dieren door gemeente
De omgevingsverordening mag het bestrijden van overlastgevende dieren door de gemeente alleen als vergunningvrije activiteit aanwijzen als aan de volgende voorwaarden is voldaan:
- Er is geen andere bevredigende oplossing.
- Het bestrijden is niet nadelig voor de gunstige staat van instandhouding van populaties in hun natuurlijke verspreidingsgebied.
- Het bestrijden vindt plaats binnen bebouwd gebied dat is aangewezen door het omgevingsplan of de omgevingsverordening.
- De bestrijding is nodig vanwege volksgezondheid, openbare veiligheid of een ander belang die de omgevingsverordening aangeeft.
- De omgevingsverordening noemt de overlastgevende diersoort.
- Er is geen bedreiging van het voortbestaan van de te bestrijden diersoort.
- De soort veroorzaakt in de provincie overlast.
Overige gevallen
Voor overige gevallen is een activiteit als vergunningvrije activiteit aan te wijzen als aan de volgende voorwaarden is voldaan:
- De activiteit is nodig vanwege bepaalde belangen.
- Er is geen andere bevredigende oplossing.
- De handeling is niet nadelig voor de gunstige staat van instandhouding van populaties in hun natuurlijke verspreidingsgebied.
Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)
Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is één van de 4 algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) onder de Omgevingswet. Het Bal bevat regels van het Rijk over activiteiten in de fysieke leefomgeving.