Voorwaarden vrijstelling vergunningplicht voor handelingen bij soorten van Habitatrichtlijn en verdragen

Vrijstelling in programma, omgevingsverordening, Omgevingsregeling moet voldoen aan voorwaarden

Het is mogelijk om in een programma, omgevingsverordening of de Omgevingsregeling een vrijstelling op te nemen voor bepaalde handelingen bij soorten van de Habitatrichtlijn en verdragen. Om zo'n handeling daarin als vergunningvrij aan te mogen wijzen gelden bepaalde voorwaarden. Die staan in artikel 11.52 van het Besluit activiteiten leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bal). De voorwaarden zijn hierna toegelicht.

Geen beperking populatieomvang van dieren in het wild

Voor het beperken van de populatieomvang van in het wild levende dieren mag geen vrijstelling gelden (artikel 11.52, lid 6, Bal).

Duidelijke beschrijving over toegestane middelen

Een vrijstelling in een programma, een omgevingsverordening of de Omgevingsregeling voor het vangen of doden van dieren, moet duidelijk aangeven met welke middelen dat mag (artikel 11.52, lid 4, Bal). Niet alle middelen zijn toegestaan. Bij het toestaan van een middel, geldt als uitgangspunt dat een dier niet lijdt door zo’n middel (of zo min mogelijk lijdt als het echt niet te voorkomen is) en het doden van dieren zo min mogelijk plaatsvindt.

Andere voorwaarden

Er gelden daarnaast nog andere voorwaarden om een activiteit vrij te mogen stellen, afhankelijk van het geval:

• bestrijden van schadeveroorzakende dieren door grondgebruiker
• bestrijden van overlastgevende dieren door gemeente
• overige gevallen

Bestrijden van schadeveroorzakende dieren door grondgebruiker

De omgevingsverordening mag het bestrijden van schadeveroorzakende dieren door de grondgebruiker alleen als vergunningvrije activiteit aanwijzen als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

• Er is geen andere bevredigende oplossing.
• Het bestrijden is niet nadelig voor de gunstige staat van instandhouding van populaties in hun natuurlijke verspreidingsgebied.
• Het bestrijden vindt plaats op de grond van de grondgebruiker of waar zijn opstallen zijn.
• Het bestrijden vindt plaats om die opstallen, grond of het omringende gebied te beschermen tegen (dreigende) schade in het lopende en daaropvolgende jaar.
• Het gaat om schade aan wilde flora, wilde fauna of natuurlijke habitats of om ernstige schade aan met name gewassen, veehouderijen, bossen, visgronden, wateren of andere vormen van eigendom.
• De omgevingsverordening noemt de schadeveroorzakende diersoort.
• Er is geen bedreiging van het voortbestaan van de te bestrijden soort.
• De soort veroorzaakt in de provincie schade.

Bestrijden van overlastgevende dieren door gemeente

De omgevingsverordening mag het bestrijden van overlastgevende dieren door de gemeente alleen als vergunningvrije activiteit aanwijzen als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

• Er is geen andere bevredigende oplossing.
• Het bestrijden is niet nadelig voor de gunstige staat van instandhouding van populaties in hun natuurlijke verspreidingsgebied.
• Het bestrijden vindt plaats binnen bebouwd gebied dat is aangewezen door het omgevingsplan of de omgevingsverordening.
• De bestrijding is nodig vanwege volksgezondheid, openbare veiligheid of andere dwingende redenen van groot openbaar belang. Zo’n dwingende reden kan ook een reden zijn van sociale of economische aard. Of een reden in verband met gunstige effecten voor het milieu.
• De omgevingsverordening noemt de schadeveroorzakende diersoort.
• Er is geen bedreiging van het voortbestaan van de te bestrijden diersoort.
• De soort veroorzaakt in de provincie overlast.

Overige gevallen

Voor overige gevallen is een activiteit als vergunningvrije activiteit aan te wijzen als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

• De activiteit is nodig vanwege bepaalde belangen.
• Er is geen andere bevredigende oplossing.
• De handeling is niet nadelig voor de gunstige staat van instandhouding van populaties in hun natuurlijke verspreidingsgebied.