Toelichting op artikel 15.5 lid 2 Bal (specifieke zorgplicht)
Artikel 15.5 lid 2 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) richt zich specifiek op de veiligheid en gezondheid van gebruikers, de ruimten die gebruikers met blote voeten betreden, het water in een badwaterbassin, de binnenlucht in een gesloten ruimte bij een badwaterbassin en het water in een badwaterbassin, evenals metingen.
Wettelijke tekst artikel 15.5 lid 2, Bal
Deze plicht houdt in ieder geval in dat:
- het risico op significante nadelige gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van de gebruikers van een badwaterbassin, de ruimten die met blote voeten worden betreden, en de bijbehorende voorzieningen, wordt beheerst, met inachtneming van de eigen verantwoordelijkheid van de gebruiker;
- het water in een badwaterbassin niet schadelijk is voor de gezondheid
- de lucht in een gesloten ruimte bij een badwaterbassin niet schadelijk is voor de gezondheid
- het water in een badwaterbassin en de lucht in een gesloten ruimte bij een badwaterbassin doelmatig kunnen worden bemonsterd
- meetresultaten op geschikte wijze worden geregistreerd, verwerkt en gepresenteerd
Toelichting artikel 15.5, lid 2, Bal
Hoewel de zorgplicht een open norm is en moet blijven, wordt in het 2e deel, bestaande uit het 2e artikellid, de zorg die in lid 1 wordt gevraagd nader geconcretiseerd. Dit geeft een handvat aan degene die de activiteit verricht om de vereiste zorg in te vullen. In deze opsomming zijn de onderwerpen opgenomen waartoe de algemene regels volgens de Omgevingswet in ieder geval moeten strekken (artikel 4.27, lid 2). In het artikellid is geen uitputtende opsomming opgenomen.
Onder deze zorgplicht valt ook het handelen of nalaten dat vanzelfsprekend is als u de activiteit verricht.
Good housekeeping-maatregelen
Deze maatregelen voor het gelegenheid bieden tot zwemmen of baden zijn bijvoorbeeld (niet limitatief):
- het pas kort voor gebruik vullen van een badwaterbassin voor eenmalig gebruik
- het actueel houden van een risicoanalyse of beheersplan
- het uitvoeren van de maatregelen in het beheersplan
- het opleiden van personeel
- het onderhouden van filters
- het schoonmaken van het badwaterbassin en de omgeving van het badwaterbassin, waaronder de ruimten waar gebruikers met blote voeten lopen en bijbehorende voorzieningen, zoals de douches en kleedruimten
- het gebruiken van een badwaterbassin dat volledig leeg kan stromen en waarin geen water blijft staan
- het gebruiken van een badwaterbassin waarin een goede doorstroming van het water kan plaatsvinden
Toelichting artikel 15.5, Bal
Zorgplicht
In dit artikel is een specifieke zorgplicht opgenomen volgens de in het Bal al eerder gemaakte hoofdkeuzes.
Een voorbeeld van een dergelijke hoofdkeuze is dat een specifieke zorgplicht naast meer uitgewerkte regels in het besluit blijft gelden. Zeker omdat er in afdeling 15.2 weinig algemene rijksregels zijn opgenomen over het risico van verdrinking of letsel van de gebruikers is dit een relevante keuze.
In de paragrafen 2.3.4 en 3.1.2 van het algemeen deel van de Nota van Toelichting bij het Bal (Stb. 2018, 293) zijn deze hoofdkeuzes opgenomen. Ze gaan in op de werking van de specifieke zorgplicht, de verhouding tot de wettelijke zorgplicht en de handhaafbaarheid van de specifieke zorgplicht.
Op deze pagina gaan we in op de opbouw en inhoud van artikel 15.5.
Meer informatie over artikel 15.5 lid 1 staat op een andere pagina.