Bouwmelding en gereedmelding bij de technische bouwactiviteit

Meldingsplicht: bouwmelding en gereedmelding

De meldingsplicht voor de technische bouwactiviteit geldt voor bouwwerken in gevolgklasse 1. Denk aan eengezinswoningen en kleinere bedrijfspanden. De meldingsplicht bestaat uit een bouwmelding en een gereedmelding.

Lees meer op Vergunning of melding bij de technische bouwactiviteit.

Bouwmelding

Uiterlijk 4 weken voor de start van de bouw (maar niet eerder dan een jaar) moet een bouwmelding naar het bevoegd gezag (artikel 2.18 Besluit bouwwerken leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bbl)). Het bevoegd gezag (meestal de gemeente) beoordeelt of de bouwmelding compleet is. Het is mogelijk om 1 bouwmelding te doen voor meerdere bouwwerken op hetzelfde terrein of op terreinen die met elkaar samenhangen.

De beoordeling van de ingediende melding vindt plaats aan de hand van de Bbl-regels die op het moment van indiening gelden. Dat geldt dus ook als na indiening de Bbl-regels wijzigen (artikel 8.3, lid 3 Bbl). Dan blijven de Bbl-regels van vóór de wijziging gelden tot 1 jaar na het indienen van de bouwmelding.

Inhoud bouwmelding

De bouwmelding moet de volgende gegevens bevatten (artikel 2.18 Bbl):

• naam, adres en telefoonnummer van degene die het bouwwerk bouwt
• naam, adres en telefoonnummer van een gemachtigde (als die de melding indient)
• e-mailadres (als melding elektronisch plaatsvindt) van degene die het bouwwerk bouwt of gemachtigde
• dagtekening
• adres, kadastrale aanduiding of coördinaten van de locatie waarop de activiteit plaatsvindt
• beschrijving van de bouwactiviteit inclusief gebruiksfunctie van het bouwwerk
• wie de kwaliteitsborger is en met welk instrument voor kwaliteitsborging de kwaliteitsborger werkt
• risicobeoordeling
• borgingsplan

In de praktijk zal het noodzakelijk zijn om ruim voor het doen van een bouwmelding op tijd een kwaliteitsborger in te schakelen. Deze kan dan het bouwplan beoordelen en een risicobeoordeling en borgingsplan vaststellen.

Na bouwmelding naar hogere gevolgklasse

Het kan zijn dat er na de bouwmelding geen sprake meer is van gevolgklasse 1. Bijvoorbeeld als tijdens het bouwen zodanige aanpassingen plaatsvinden aan het bouwwerk dat het onder een hogere gevolgklasse komt te vallen. In dat geval moet de bouw stoppen en moet de initiatiefnemer alsnog een omgevingsvergunning voor de technische bouwactiviteit aanvragen.

Gemeente controleert bouwmelding op volledigheid

De gemeente beoordeelt of de bouwmelding volledig is. Als dat zo is, dan mag de bouw zoals gepland na de termijn van 4 weken starten. Beoordeelt de gemeente binnen 4 weken dat de bouwmelding onvolledig is? Dan moet de melder de bouwmelding aanvullen. Er geldt dan een nieuwe termijn van 4 weken (vanaf de datum dat de melding volledig is) voordat de bouw kan starten. Er is geen publicatie van een bouwmelding in bijvoorbeeld dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen.

Extra informatie

Het bevoegd gezag kan om extra informatie vragen boven op de verplichte gegevens die bij een bouwmelding moeten zitten. Dat geldt voor bijzondere situaties waarin bepaalde specifieke risico's spelen die van invloed kunnen zijn op het voldoen van de bouwactiviteit aan de bouwtechnische regels van hoofdstuk 4 en 5 van het Bbl. Dat kan bijvoorbeeld aan de orde zijn bij bijzondere lokale omstandigheden. Het bevoegd gezag kan dan voor specifieke bouwwerkzaamheden die daarmee samenhangen (inclusief de momenten waarop ze plaatsvinden) informatie opvragen (artikel 2.20 Bbl).

Kwaliteitsborger voert borgingsplan uit en signaleert strijdigheden

Tijdens de bouw voert de kwaliteitsborger het borgingsplan uit en ziet hij toe op het bouwplan. Bij strijdigheden informeert de kwaliteitsborger de aannemer en de opdrachtgever. Ontstaan problemen die onopgelost blijven? Dan moet de kwaliteitsborger ook de gemeente informeren (artikel 3.86, lid 1 Besluit kwaliteit leefomgeving Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (Bkl)). De gemeente kan dan besluiten om de bouw stil te leggen totdat het probleem alsnog is opgelost.

Kwaliteitsborger geeft verklaring af

Vindt de kwaliteitsborger na de bouw dat alles in orde is? Dan geeft de kwaliteitsborger een verklaring af (artikel 3.86, lid 2 Bkl). Het te gebruiken format voor de verklaring staat in de Omgevingsregeling (bijlage IVk).

Gereedmelding

Vóór het in gebruik nemen van een bouwwerk moet eerst een gereedmelding naar het bevoegd gezag. Dit moet ten minste 2 weken voor het in gebruik nemen van het bouwwerk (artikel 2.21 Bbl).

Met een gereedmelding controleert het bevoegd gezag of de kwaliteitsborging is uitgevoerd volgens de regels. En dat het bouwwerk naar het oordeel van de kwaliteitsborger voldoet aan de bouwtechnische regels van het Bbl. Het is mogelijk om 1 gereedmelding te doen voor meerdere bouwwerken op hetzelfde terrein of op terreinen die met elkaar samenhangen.

De beoordeling van de ingediende melding vindt plaats aan de hand van de Bbl-regels die op het moment van indiening gelden. Dat geldt dus ook als na indiening de Bbl-regels wijzigen (artikel 8.3, lid 2 Bbl). Dan blijven de Bbl-regels van vóór de wijziging gelden.

Inhoud gereedmelding

De gereedmelding bestaat uit:

1. naam, adres en telefoonnummer van degene die de bouwmelding heeft gedaan
2. adres, kadastrale aanduiding of coördinaten van de locatie waar de bouwactiviteit is uitgevoerd
3. dagtekening
4. de verklaring van de kwaliteitsborger
5. informatie (als die van belang is) die ingaat op de getroffen maatregelen in het borgingsplan om bouwtechnische risico's te voorkomen of te beperken
6. aanduiding van de gebruiksfuncties, verblijfsgebieden, verblijfsruimten en de afmetingen en de bezetting van alle ruimten, inclusief totaaloppervlakten per gebruiksfunctie
7. informatie waaruit blijkt dat het bouwwerk voldoet aan de regels over:
   • bouwconstructie
   • luchtverversing
   • energiezuinigheid
   • milieuprestatie
8. informatie over brandveiligheid (dezelfde informatie als die nodig is bij een melding brandveilig gebruik in artikel 6.8, lid 1, onder d, onder 4° en 5° Bbl)
9. informatie over toegepaste gelijkwaardige maatregelen Klik hier voor uitleg over dit begrip (opent in popup) (artikel 4.7 van de Omgevingswet)

De onderdelen d t/m i vormen samen het 'dossier bevoegd gezag'.

Gemeente controleert gereedmelding op volledigheid

De gemeente beoordeelt de verklaring van de kwaliteitsborger en de overige onderdelen van het dossier bevoegd gezag. Bij een onvolledige gereedmelding informeert de gemeente de indiener hierover. Het in gebruik nemen van het bouwwerk kan dan nog niet. Dat kan pas 2 weken nadat alle informatie die hoort bij de gereedmelding, bij de gemeente is.

Zijn er strijdigheden tijdens of na afronding van de bouw? Dan kan de gemeente overgaan tot herstelsancties of de ingebruikname van het bouwwerk verbieden.

Ingebruikname bouwwerk 2 weken na gereedmelding

Is alle informatie die bij de gereedmelding hoort, op orde? Dan is het bouwwerk 2 weken na indiening van de gereedmelding in gebruik te nemen.

Uiteraard moet initiatiefnemer ook aan eventuele andere regels voldoen. Denk aan een eventuele omgevingsvergunningplicht.

Geen gereedmelding

Het is aan de gemeente hoe ze gaat handelen als er geen gereedmelding is en het bouwwerk toch ingebruikname is. Dit kan bijvoorbeeld spelen bij deelopleveringen (denk aan het deel voor deel opleveren van een woonblok over langere tijd). Zo is het aan de gemeente om te bepalen of handhaving nodig is. De VNG geeft meer informatie over Toezicht en handhaving
Wet kwaliteitsborging bouw. De stichting IBK geeft meer informatie over deelopleveringen en Wkb.

Omgevingsvergunning

Als het om een meldingsplichtige bouwactiviteit gaat, is er geen omgevingsvergunning voor een technische bouwactiviteit nodig. Wel kan het zijn dat er een andere omgevingsvergunning nodig is. Zoals een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit. Het is raadzaam om rekening te houden met de proceduretermijnen die gelden voor omgevingsvergunningen.