Vergunning, melding en informatieplichten in decentrale regels voor milieubelastende activiteiten

Vergunning

Voor milieubelastende activiteiten die niet in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) staan, kunnen provincies een vergunningplicht opnemen in de omgevingsverordening en gemeenten in het omgevingsplan (artikel 4.4, lid 2, Omgevingswet). Een voorwaarde hierbij is dat het nodig is voor de taken die aan ze zijn opgedragen.

Voor milieubelastende activiteiten die wel in het Bal staan, is het mogelijk om een aanvullende vergunningplicht op te nemen. Een aanvullende vergunningplicht is alleen mogelijk als dat nodig is vanwege specifieke taken. Die staan in artikel 2.15 Bal. Daarnaast gelden de algemene uitgangspunten bij het opstellen van maatwerkregels.

Het laten vervallen of beperken van een vergunningplicht is niet mogelijk. Enige uitzondering: De provincie kan onder bepaalde voorwaarden met een maatwerkregel bepalen dat geen vergunning nodig is voor open bodemenergiesystemen. Zie artikel 2.16 van het Bal.

Melding

Voor milieubelastende activiteiten die niet in het Bal staan, kunnen provincies en gemeenten een meldingsplicht opnemen in hun eigen regelgeving. Zie artikel 4.4, lid 1, Omgevingswet. Het is ook mogelijk om aanvullende (niet afwijkende) meldingsplichten op te nemen voor milieubelastende activiteiten die wel in het Bal staan. Een voorwaarde hierbij is dat dit nodig is voor (artikel 2.14 Bal):

• een evenwichtige toedeling van functies aan locaties,
• het beheer van watersystemen en het waterketenbeheer,
• het voorkomen of beperken van geluidhinder of
• het beschermen van de kwaliteit van het grondwater

Het is niet mogelijk om extra meldingsvereisten aan een meldingsplicht uit het Bal toe te voegen. Zoals de plicht om extra gegevens aan te leveren. Ook is het niet mogelijk om een meldingsplicht uit het Bal uit te schakelen. Zie artikel 2.14 Bal.

Informatieplichten

In het Bal staan artikelen met de plicht om gegevens en bescheiden te verstrekken of te 'informeren'. Het bevoegd gezag mag van deze plichten afwijken met maatwerkregels Er is geen beperking aan deze mogelijkheden, behalve de algemene uitgangspunten bij het opstellen van maatwerkregels.

Daarnaast kan het bevoegd gezag natuurlijk informatieplichten voor niet-Bal activiteiten opnemen in het omgevingsplan.